城管执法权力失范的研究--以奉贤城管为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-15页 |
| 一、问题的提出 | 第8页 |
| 二、研究价值及意义 | 第8-10页 |
| 三、文献综述 | 第10-13页 |
| 四、主要研究方法 | 第13页 |
| 五、论文结构 | 第13-14页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第14-15页 |
| 第一章 城管执法的概念与特征 | 第15-22页 |
| 第一节 城管执法的历史和范畴 | 第15-18页 |
| 一、城管执法的历史 | 第15-17页 |
| 二、城管执法的范畴 | 第17-18页 |
| 第二节 城管执法的概念和特殊性 | 第18-22页 |
| 一、城管执法的概念及特征 | 第18-19页 |
| 二、城管执法行业的特殊性 | 第19-22页 |
| 第二章 奉贤城管执法权力的程序及制度监督 | 第22-36页 |
| 第一节 奉贤城管执法权力的程序化与制度化 | 第22-29页 |
| 一、以程序规范案件处罚流程 | 第22-27页 |
| 二、以制度监督执法行为 | 第27-29页 |
| 第二节 奉贤城管执法权力的监督机制 | 第29-36页 |
| 一、体制内监督 | 第29-32页 |
| 二、社会监督 | 第32-35页 |
| 三、执法相对人监督 | 第35-36页 |
| 第三章 奉贤城管执法权力失范的案例分析比较 | 第36-43页 |
| 第一节 三个案例 | 第36-38页 |
| 一、案例1:利用职务便利接受宴请、娱乐行为 | 第36-37页 |
| 二、案例2:违反执法办案程序行为 | 第37页 |
| 三、案例3:行政执法行为明显不当 | 第37-38页 |
| 第二节 案例分析：城管执法权力失范的成因 | 第38-43页 |
| 一、缺乏完善的执法监管机制 | 第39-40页 |
| 二、执法自由裁量边界不清 | 第40页 |
| 三、执法过程重实体、轻程序 | 第40-41页 |
| 四、执法职能过多难以胜任 | 第41-43页 |
| 第四章 加强城管执法权力规范行使的对策建议 | 第43-50页 |
| 第一节 夯实城管执法权力行使的基础 | 第43-46页 |
| 一、统一执法权限和执法程序 | 第43-44页 |
| 二、推进“721”工作法 | 第44-46页 |
| 第二节 完善城管执法权力的监督工作 | 第46-50页 |
| 一、自律：健全内部监督 | 第46-47页 |
| 二、他律：健全外部监督 | 第47-50页 |
| 研究结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
