| 中文摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 问题的提出 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究目的 | 第11页 |
| 第二节 国内外相关研究现状 | 第11-13页 |
| 一、关于乡镇政府职能的研究 | 第11页 |
| 二、关于乡村治理模式的研究 | 第11-12页 |
| 三、关于特大镇体制创新的研究 | 第12页 |
| 四、关于府际关系的研究 | 第12-13页 |
| 第三节 研究思路、方法与创新之处 | 第13-15页 |
| 一、研究思路 | 第13-14页 |
| 二、研究方法 | 第14页 |
| 三、创新与不足 | 第14-15页 |
| 第四节 相关概念和理论分析视角 | 第15-17页 |
| 一、相关概念界定 | 第15-16页 |
| 二、理论分析视角 | 第16-17页 |
| 第二章 乡镇政权与村级组织关系及特大镇的发展现状 | 第17-27页 |
| 第一节 乡镇政权与村级组织的关系及其演变 | 第17-21页 |
| 一、“国家全能体制”与代民做主 | 第18-19页 |
| 二、“乡政村治”与村民自治 | 第19-20页 |
| 三、“服务型政府”与“政社互动” | 第20-21页 |
| 第二节 村级组织的治理能力对乡镇政权的影响 | 第21-22页 |
| 一、村级组织的治理能力影响乡镇政权的稳定性 | 第21页 |
| 二、村级组织的治理能力牵制乡镇政府转型 | 第21-22页 |
| 第三节 全国特大镇的发展现状 | 第22-27页 |
| 一、强镇扩权——特大镇行政体制探索之路 | 第22-24页 |
| 二、乡镇行政管理体制改革的盛泽样本 | 第24-27页 |
| 第三章 “强镇扩权”背景下特大镇镇村关系现状、冲突及原因 | 第27-40页 |
| 第一节 镇村关系现状 | 第27-32页 |
| 一、村治为主,自治归位 | 第27-28页 |
| 二、从科层走向网络,党的领导下的扁平化管理 | 第28-31页 |
| 三、政府、社会组织、治村能人等多元主体助力社会治理 | 第31-32页 |
| 第二节 镇村关系冲突 | 第32-36页 |
| 一、乡镇政府职责承接不畅 | 第32-33页 |
| 二、村级组织工作量增多 | 第33页 |
| 三、镇村“控制——反控制”逻辑 | 第33-34页 |
| 四、从能人治村到制度治村的转型问题 | 第34-35页 |
| 五、村级组织治理制度更加复杂 | 第35-36页 |
| 第三节 镇村关系不顺的原因 | 第36-40页 |
| 一、压力型体制的惯性与村民自治观念开化的矛盾 | 第36-37页 |
| 二、村民的有限理性和集体行动困境 | 第37-38页 |
| 三、乡镇政府和村级组织配套制度供给不均衡 | 第38-40页 |
| 第四章 “强镇扩权”背景下优化特大镇镇村关系的思路 | 第40-52页 |
| 第一节 境外经验探讨 | 第40-44页 |
| 一、从自治到行政：台湾乡镇改革的抉择 | 第40-42页 |
| 二、从政府主导到自主治理：韩国“新村运动” | 第42-43页 |
| 三、政府行为与社区行为分离：美国多元文化主义 | 第43-44页 |
| 第二节 优化特大镇镇村关系的思路 | 第44-52页 |
| 一、强化制度约束,理顺镇村关系 | 第44-45页 |
| 二、保障资金供给,夯实自治基础 | 第45-47页 |
| 三、改革组织,为基层工作“减负增效” | 第47-48页 |
| 四、创新治理方式,促进镇村善治 | 第48-50页 |
| 五、加强文化培育,增强村民参政理性 | 第50-52页 |
| 第五章 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 经济发达镇基层自治情况调查问卷 | 第57-63页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
