论我国横向府际税收竞争的法律规制
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 地方政府间横向税收竞争研究综述 | 第13-17页 |
| 一、国外研究综述 | 第14-15页 |
| 二、国内研究综述 | 第15-16页 |
| 三、国内外研究评述 | 第16-17页 |
| 第三节 本文的研究思路、方法和创新 | 第17-20页 |
| 一、本文的研究思路 | 第17-18页 |
| 二、本文的研究方法 | 第18页 |
| 三、本文的创新之处 | 第18-20页 |
| 第二章 横向府际税收竞争的基本理论分析 | 第20-32页 |
| 第一节 横向府际税收竞争的概念及其涵义 | 第20-23页 |
| 一、横向府际间税收竞争的概念界定 | 第20-22页 |
| 二、横向府际间税收竞争的涵义 | 第22-23页 |
| 第二节 横向府际税收竞争的理论基础 | 第23-27页 |
| 一、地方政府竞争理论 | 第24-25页 |
| 二、财政分权理论 | 第25页 |
| 三、政府绩效理论 | 第25-26页 |
| 四、府际关系理论 | 第26-27页 |
| 第三节 横向府际税收竞争的效应分析 | 第27-32页 |
| 一、横向府际税收竞争的正效应分析 | 第28-29页 |
| 二、横向府际税收竞争的负效应分析 | 第29-31页 |
| 三、横向府际税收竞争正、负效应的抵扣分析 | 第31-32页 |
| 第三章 我国横向府际税收竞争的现状考察 | 第32-45页 |
| 第一节 当前我国横向府际税收竞争的主要形式 | 第32-34页 |
| 一、税收优惠 | 第32-33页 |
| 二、财政返还 | 第33页 |
| 三、增加特定支出 | 第33-34页 |
| 四、税收征管自由裁量 | 第34页 |
| 第二节 我国横向府际税收竞争存在的问题及危害 | 第34-38页 |
| 一、变相税收减免有损税收制度统一 | 第34-35页 |
| 二、过度财政返还有违税收中性原则 | 第35-36页 |
| 三、地区性税收保护有悖税收公平原则 | 第36-37页 |
| 四、放松征管力度有损税收征管效率 | 第37-38页 |
| 第三节 我国横向府际税收竞争主要问题的制度成因 | 第38-45页 |
| 一、税收立法权配置缺乏系统性 | 第38-41页 |
| 二、央地事权财权划分缺乏匹配性 | 第41-42页 |
| 三、政府绩效考核机制缺乏科学性 | 第42-44页 |
| 四、横向府际关系协调机制缺乏全面性 | 第44-45页 |
| 第四章 我国横向府际税收竞争规制的制度设计 | 第45-57页 |
| 第一节 推进税收立法的系统化 | 第45-48页 |
| 一、提升税收法定原则的效力层级 | 第45-46页 |
| 二、赋予地方人大及常委会税收立法权 | 第46-47页 |
| 三、加快税收优惠政策的专门立法 | 第47-48页 |
| 四、完善地方财政自主权监督机制 | 第48页 |
| 第二节 提高央地事权财权划分的匹配度 | 第48-52页 |
| 一、明确央地事权财权划分原则 | 第49-50页 |
| 二、专门立法界定地方政府职权 | 第50页 |
| 三、建立合理财政转移支付制度 | 第50-52页 |
| 第三节 增强政府绩效考核机制的科学性 | 第52-53页 |
| 一、建立科学的政府政绩考核制度 | 第52-53页 |
| 二、完善地方政府税收竞争问责制度 | 第53页 |
| 第四节 实现横向府际税收协调的常态化 | 第53-57页 |
| 一、建立横向府际税收协调机制 | 第54-55页 |
| 二、创新税收竞争纠纷解决机制 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-65页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67页 |
