| 摘要 | 第3-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第14-40页 |
| 第一节 选题的缘起和意义 | 第14-22页 |
| 一、选题的缘起 | 第14-16页 |
| 二、选题的意义 | 第16-22页 |
| 第二节 研究现状 | 第22-36页 |
| 一、国外研究现状 | 第22-29页 |
| 二、国内研究现状 | 第29-35页 |
| 三、论文的逻辑起点 | 第35-36页 |
| 第三节 研究思路、研究方法、论文的创新点和努力的方向 | 第36-40页 |
| 一、研究思路 | 第36页 |
| 二、研究方法 | 第36-37页 |
| 三、论文的创新点 | 第37-38页 |
| 四、努力的方向 | 第38-40页 |
| 第一章 国家治理能力的财政基础 | 第40-60页 |
| 第一节 马克思主义国家观、国家治理观及财政思想 | 第40-44页 |
| 一、马克思主义国家观 | 第40-42页 |
| 二、马克思主义国家治理观 | 第42-43页 |
| 三、马克思主义财政思想 | 第43-44页 |
| 第二节 国家能力与国家治理能力 | 第44-53页 |
| 一、国家能力的构成要件 | 第45-48页 |
| 二、国家治理能力的呈现形态 | 第48-51页 |
| 三、财政汲取能力的独特作用 | 第51-53页 |
| 第三节 财政能力是国家治理能力的基石 | 第53-60页 |
| 一、关联国家全部生活的制度安排 | 第54-55页 |
| 二、连结多元社会主体的主要线索 | 第55-57页 |
| 三、决定宏观调控能力的重要工具 | 第57-60页 |
| 第二章 国家治理能力之财政建设的历史考察 | 第60-80页 |
| 第一节 保障政治导向型治理 | 第61-70页 |
| 一、选择性的覆盖范围 | 第62-65页 |
| 二、差异化的城乡待遇 | 第65-67页 |
| 三、专注于生产建设的投入 | 第67-70页 |
| 第二节 匹配经济导向型治理 | 第70-73页 |
| 一、以“放权让利”激发市场活力 | 第71-73页 |
| 二、以“分税制改革”强化政府事权 | 第73页 |
| 第三节 服务社会导向型治理 | 第73-80页 |
| 一、保障公共产品供给 | 第74-76页 |
| 二、促进基本公共服务均等化 | 第76-77页 |
| 三、回应弱势群体的利益诉求 | 第77-80页 |
| 第三章 财政建设的不适应性影响国家治理能力提升 | 第80-104页 |
| 第一节 国家治理能力语境下财政的不适应性 | 第80-92页 |
| 一、预算约束相对乏力 | 第80-83页 |
| 二、税收制度效能不高 | 第83-85页 |
| 三、财政事权和支出责任不匹配 | 第85-90页 |
| 四、财政收支矛盾凸显 | 第90-92页 |
| 第二节 警惕财政阻碍国家治理能力提升的突出问题 | 第92-96页 |
| 一、数字财政 | 第92-93页 |
| 二、地方政府债务风险处于高位 | 第93-95页 |
| 三、转移支付泛化异化 | 第95-96页 |
| 第三节 国家治理能力提升要求财政适时转向 | 第96-104页 |
| 一、由政府收支平台向国家治理平台的转向 | 第96-99页 |
| 二、由单纯经济工具向根本性制度安排的转向 | 第99-100页 |
| 三、由国家履行职能基础向国家治理体系支柱的转向 | 第100-104页 |
| 第四章 国家治理能力提升的财政价值重塑 | 第104-122页 |
| 第一节 国家治理能力现代化中的财政定位 | 第104-110页 |
| 一、优化资源配置 | 第104-105页 |
| 二、维护市场统一 | 第105-106页 |
| 三、促进社会公平正义 | 第106-108页 |
| 四、维护社会有序运转 | 第108-110页 |
| 第二节 现代财政的价值重塑 | 第110-118页 |
| 一、现代财政是民主财政 | 第110-111页 |
| 二、现代财政是服务财政 | 第111-112页 |
| 三、现代财政是法理财政 | 第112-114页 |
| 四、现代财政是透明财政 | 第114-116页 |
| 五、现代财政是公共财政 | 第116-118页 |
| 第三节 财政价值重塑中的中国特色 | 第118-122页 |
| 一、回归财政本原 | 第118-119页 |
| 二、大国财政的价值追求 | 第119-122页 |
| 第五章 国家治理能力视域下现代财政建设的路径 | 第122-144页 |
| 第一节 现代财政建设对提升国家治理能力的重要意义 | 第122-128页 |
| 一、有利于实现人的全面自由发展 | 第122-123页 |
| 二、有利于落实人民主权原则 | 第123-124页 |
| 三、有利于巩固执政党的合法性基础 | 第124-126页 |
| 四、有利于统筹推进“五位一体”总体布局 | 第126-127页 |
| 五、有利于培育稳定的中等收入群体 | 第127-128页 |
| 第二节 基本原则 | 第128-132页 |
| 一、非营利性 | 第128-129页 |
| 二、法治原则 | 第129-130页 |
| 三、受益导向 | 第130-131页 |
| 四、公开运行 | 第131-132页 |
| 第三节 我国现代财政建设的基本向度 | 第132-144页 |
| 一、依法治国与现代财政建设 | 第133-138页 |
| 二、协商民主与现代财政建设 | 第138-140页 |
| 三、公平正义与现代财政建设 | 第140-144页 |
| 结语 | 第144-148页 |
| 参考文献 | 第148-160页 |
| 致谢 | 第160-162页 |
| 攻读博士学位期间研究成果 | 第162页 |