怀化市乡镇政府财务公开问题研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、导论 | 第8-13页 |
| (一) 研究的背景 | 第8页 |
| (二) 研究意义 | 第8-9页 |
| 1. 为全国推行乡镇财务公开提供一些参考性建议 | 第8-9页 |
| 2. 有利于树立乡镇政府威信 | 第9页 |
| 3. 提高乡镇政府财政经费支出的效率 | 第9页 |
| 4. 进一步密切党群干群关系 | 第9页 |
| (三) 研究方法 | 第9-10页 |
| 1. 文献法 | 第9-10页 |
| 2. 调查法 | 第10页 |
| 3. 统计分析法 | 第10页 |
| (四) 国内外相关研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-12页 |
| (五) 本文可能创新之处 | 第12-13页 |
| 二、相关概念界定与研究理论基础 | 第13-17页 |
| (一) 相关概念界定 | 第13-14页 |
| 1. 乡镇政府 | 第13页 |
| 2. 政府财务公开 | 第13-14页 |
| (二) 研究理论基础 | 第14-17页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第14-15页 |
| 2. 治理与善治理论 | 第15页 |
| 3. 委托代理理论 | 第15-17页 |
| 三、乡镇政府财务公开的背景及现状 | 第17-19页 |
| (一) 乡镇政府财务公开的背景 | 第17页 |
| (二) 怀化市乡镇政府财务公开取得的成效 | 第17-19页 |
| 1、财务公开工作开始走向制度化 | 第17-18页 |
| 2、财务公开内容逐步扩大 | 第18页 |
| 3、财务公开形式渐趋多元 | 第18-19页 |
| 四、怀化市乡镇政府财务公开的存在的问题及原因分析 | 第19-30页 |
| (一) 怀化市乡镇政府财务公开工作中存在的问题 | 第19-24页 |
| 1. 乡镇财务公开的主体对财务公开工作重视不够 | 第19页 |
| 2. 公开的财务信息质量较低 | 第19-22页 |
| 3. 约束监督乏力 | 第22-23页 |
| 4. 机制保障不足 | 第23-24页 |
| (二) 原因分析 | 第24-30页 |
| 1. 传统行政理念的影响 | 第24-25页 |
| 2. 存在着制约财务公开的体制障碍 | 第25-26页 |
| 3. 财务基础制度有缺陷 | 第26-27页 |
| 4. 乡镇政府财务公开法律体系建设滞后 | 第27-28页 |
| 5. 利益驱动影响财务公开 | 第28页 |
| 6. 公民社会对政府影响不足 | 第28-30页 |
| 五、国内外乡镇政府财务公开主要做法与经验启示 | 第30-43页 |
| (一) 国外乡镇政府财务公开主要做法 | 第30-32页 |
| 1. 制定健全的法律法规 | 第30页 |
| 2. 建立详细的规章制度 | 第30-32页 |
| 3. 拥有广泛的社会监督 | 第32页 |
| (二) 国内乡镇政府财务公开的主要做法 | 第32-40页 |
| 1. 强化公开意识,提升主体积极性 | 第32-33页 |
| 2. 细化内容,增强工作实效性 | 第33-40页 |
| 3、注重方法,激发公民参与性 | 第40页 |
| (三) 国内外乡镇政府财务公开的比较及其借鉴意义 | 第40-43页 |
| 1. 因地制宜,根据当地情况开展财务公开 | 第41页 |
| 2. 科学规划,系统推进财务公开工作整体进程 | 第41页 |
| 3. 注重实效,确保财务公开落到实处 | 第41页 |
| 4. 强化监督,倡导社会监督财务公开工作 | 第41-43页 |
| 六、完善怀化市乡镇政府财务公开的对策建议 | 第43-51页 |
| (一) 进一步提高对财务公开的认识 | 第43-44页 |
| 1. 转变传统观念,树立现代行政理念 | 第43页 |
| 2. 强化责任意识,提高责任履行能力 | 第43-44页 |
| 3. 加大宣传力度,增强公民权利意识 | 第44页 |
| (二) 完善乡镇政府财务公开法规 | 第44-45页 |
| 1. 将乡镇政府财务公开纳入地方性法规文件之中 | 第44页 |
| 2. 完善乡镇政府财务公开内容 | 第44页 |
| 3. 完善乡镇政府财务公开程序和方式 | 第44-45页 |
| (三) 做好乡镇政府财务公开的基础工作 | 第45-47页 |
| 1. 建立和完善责任追究制度 | 第45-46页 |
| 2. 完善政府财务制度 | 第46-47页 |
| (四) 强化对财务公开的社会监督 | 第47-48页 |
| 1. 鼓励公民监督 | 第47-48页 |
| 2. 加强新闻媒体的监督 | 第48页 |
| 3. 发扬社会民主的监督 | 第48页 |
| (五) 加强乡镇政府财务公开运行保障的建设 | 第48-51页 |
| 1. 健全反馈机制 | 第49页 |
| 2. 建立评估机制 | 第49页 |
| 3. 强化奖惩机制 | 第49-51页 |
| 七、结语 | 第51-52页 |
| 注释 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
