| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 研究内容及研究方法 | 第10-13页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第10-12页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 第二章 文献评述 | 第13-21页 |
| 2.1 国外关于政策执行的相关研究 | 第13-15页 |
| 2.1.1 自上而下（Top-Down）的政策执行途径 | 第13-14页 |
| 2.1.2 自下而上（Down-Top）的政策执行途径 | 第14页 |
| 2.1.3 整合的政策执行途径 | 第14-15页 |
| 2.2 国内关于政策变形的相关研究 | 第15-18页 |
| 2.2.1 政策变形概念的相关研究 | 第16-17页 |
| 2.2.2 政策变形的表现形式的相关研究 | 第17-18页 |
| 2.2.3 政策变形成因的相关研究 | 第18页 |
| 2.3 文献评述 | 第18-21页 |
| 第三章 政策变形的相关概念 | 第21-30页 |
| 3.1 政策变形的概念 | 第21-24页 |
| 3.2 政策变形的主体和表现 | 第24-30页 |
| 3.2.1 政策变形的主体 | 第24-25页 |
| 3.2.2 政策变形的表现形式 | 第25-30页 |
| 第四章 不合理政策变形的发生条件 | 第30-39页 |
| 4.1 制度因素 | 第30-32页 |
| 4.1.1 中央与地方权力配置的矛盾 | 第30-31页 |
| 4.1.2 “官本位”引致的隐权力 | 第31-32页 |
| 4.2 个体理性和政策主体间的博弈 | 第32-34页 |
| 4.2.1 利益追求和自利性 | 第32-33页 |
| 4.2.2 政策主体之间的博弈 | 第33-34页 |
| 4.3 政策过程因素 | 第34-39页 |
| 4.3.1 政策制定的空间预留 | 第34-36页 |
| 4.3.2 政策过程中的自由裁量权 | 第36-38页 |
| 4.3.3 政策监督机制缺位 | 第38-39页 |
| 第五章 政策变形趋于固化的条件 | 第39-42页 |
| 5.1 正式制度与非正式制度的合谋 | 第39-40页 |
| 5.2 潜规则的作用 | 第40-42页 |
| 第六章 控制不合理的公共政策变形 | 第42-46页 |
| 6.1 改革大一统的决策体制，适度分权 | 第42-43页 |
| 6.2 政策过程中各环节的控制 | 第43-46页 |
| 6.2.1 政策制定细节的规范 | 第43-44页 |
| 6.2.2 政策过程中自由裁量权的限制 | 第44页 |
| 6.2.3 建立全面独立的政策监督机制 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |