| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-19页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1. 国外关于绿色发展和政府职能转变的研究现状 | 第11-14页 |
| 2. 国内关于绿色发展和政府职能转变的研究现状 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 相关概念界定 | 第16-19页 |
| 1. 绿色发展的含义 | 第16页 |
| 2. 政府职能及政府职能转变的含义 | 第16-19页 |
| 一、内蒙古工业绿色发展现状及政府所发挥的作用 | 第19-24页 |
| (一) 内蒙古工业绿色发展取得的成绩 | 第19-21页 |
| 1. 为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑 | 第19-20页 |
| 2. 促进了经济结构优化升级 | 第20页 |
| 3. 优化了能源输出结构 | 第20页 |
| 4. 推动了技术进步 | 第20-21页 |
| 5. 能效水平大幅度提高 | 第21页 |
| (二) 内蒙古工业绿色发展中政府采取的主要措施 | 第21-24页 |
| 1. 成立了节能减排工作领导小组 | 第21-22页 |
| 2. 合理分解节能减排指标 | 第22页 |
| 3. 鼓励节能减排技术改造 | 第22页 |
| 4. 实施节能评估审查和环境影响评价制度 | 第22页 |
| 5. 建立完善节能减排统计、监测和考核体系 | 第22-23页 |
| 6. 加强节能减排执法监督 | 第23页 |
| 7. 加强节能减排宣传教育 | 第23-24页 |
| 二、内蒙古工业绿色发展中政府作用发挥存在的问题及原因 | 第24-30页 |
| (一) 内蒙古工业绿色发展中政府作用发挥存在的主要问题 | 第24-27页 |
| 1. 大部分工业产品处于产业链中低端,产业结构调整进展缓慢 | 第24-25页 |
| 2. 工业绿色发展管理职能设置分散,行政管理体制运行不顺畅 | 第25-26页 |
| 3. 工业绿色发展的法律政策体系不完善,体制机制不健全 | 第26-27页 |
| (二) 内蒙古工业绿色发展中政府作用发挥存在问题的主要原因 | 第27-30页 |
| 1. 重视行政手段,轻视经济法律手段 | 第27页 |
| 2. 三段监管衔接不足,事中事后监管不到位 | 第27-28页 |
| 3. 执法监管责任履行不完全到位,执行力不足 | 第28页 |
| 4. 绿色发展技术创新平台缺失,研发力量薄弱 | 第28-29页 |
| 5. 重视发展速度,轻视发展质量的观念尚未彻底扭转 | 第29-30页 |
| 三、加强和完善内蒙古工业绿色发展中政府作用的对策建议 | 第30-36页 |
| (一) 加快产业转型升级,走新型工业化道路 | 第30-31页 |
| (二) 整合工业绿色发展管理职能,建立行政管理联动机制 | 第31页 |
| (三) 完善工业绿色发展法律政策体系,建立管理新机制 | 第31-33页 |
| 1. 加强对工业绿色发展的专项规划指导 | 第31-32页 |
| 2. 严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度 | 第32页 |
| 3. 研究建立碳排放总量和能源消费总量控制制度 | 第32页 |
| 4. 建立能源消耗在线监测制度 | 第32-33页 |
| 5. 完善落后产能退出机制 | 第33页 |
| 6. 建立能效领跑者制度 | 第33页 |
| (四) 构建绿色技术保障体系,加强技术创新 | 第33-34页 |
| (五) 正确处理政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
