| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| 一、研究目的和意义 | 第10-12页 |
| 二、研究内容与思路 | 第12页 |
| 三、昆山高新区社会治理创新实践概述 | 第12页 |
| 四、论文的创新性 | 第12-14页 |
| 第一章 理论基础 | 第14-19页 |
| 一、服务型政府理论 | 第14-15页 |
| （一）服务型政府的概念和内容 | 第14-15页 |
| （二）服务型政府与民生的关系 | 第15页 |
| （三）服务型政府对社会治理的意义 | 第15页 |
| 二、社会治理创新理论 | 第15-19页 |
| （一）社会治理与社会管理的区别 | 第15-16页 |
| （二）社会治理创新的主要内容 | 第16-17页 |
| （三）社会治理创新对改善民生的意义 | 第17-19页 |
| 第二章 民生建设发展历程与社会治理的关系 | 第19-23页 |
| 一、现代民生的基本涵义 | 第19-20页 |
| （一）广义的解释 | 第19页 |
| （二）狭义的解释 | 第19-20页 |
| 二、我国民生建设的走向 | 第20-21页 |
| （一）民生建设的时间维度划分 | 第20页 |
| （二）新世纪以来民生建设的走向 | 第20-21页 |
| 三、民生和社会治理的关系 | 第21-23页 |
| （一）改善民生是社会治理的出发点和落脚点 | 第21页 |
| （二）民生问题对社会治理提出了更高的要求 | 第21-22页 |
| （三）民生问题为社会治理提供了契机和切入点 | 第22-23页 |
| 第三章 社会治理取得的成绩 | 第23-29页 |
| 一、我国社会治理取得的成绩 | 第23-24页 |
| （一）现代社会治理体制框架初步建立 | 第23页 |
| （二）民间组织增加，政府购买服务兴起 | 第23页 |
| （三）社会政策法规建设逐步推进 | 第23页 |
| （四）社会组织管理体系不断完善 | 第23页 |
| （五）社会保障系统全面覆盖 | 第23-24页 |
| （六）社会工作逐步向专业化过渡 | 第24页 |
| （七）社会治安形成体系 | 第24页 |
| 二、昆山高新区社会治理取得的成绩 | 第24-29页 |
| （一）社会事业发展 | 第24-27页 |
| （二）社会治安和法治建设 | 第27-29页 |
| 第四章 民生视角下社会治理存在的主要问题 | 第29-36页 |
| 一、新形势下我国社会治理面临的挑战 | 第29-31页 |
| （一）城乡结构变化 | 第29页 |
| （二）收入分配结构变化 | 第29-30页 |
| （三）人口结构和家庭结构变化 | 第30-31页 |
| （四）社会规范和价值观念变化 | 第31页 |
| 二、我国社会治理存在的主要问题 | 第31-33页 |
| （一）社会治理体系不顺 | 第31-32页 |
| （二）政府职能界定不清 | 第32页 |
| （三）服务均等化问题难解 | 第32-33页 |
| （四）公众参与意愿不高 | 第33页 |
| （五）社会工作专业化程度不高 | 第33页 |
| 三、昆山高新区社会治理存在的主要问题 | 第33-36页 |
| （一）外来人口流入巨大，成为管理薄弱地带 | 第33-34页 |
| （二）教育、医疗、养老、社会救助等社会事业有待提升 | 第34页 |
| （三）社会组织发展不充分，公民参与性不强 | 第34-36页 |
| 第五章 民生视角下社会治理创新的对策建议 | 第36-49页 |
| 一、体现民生的社会治理创新原则 | 第36-38页 |
| （一）社会治理创新的民生基础：人性尊严 | 第36-37页 |
| （二）社会治理创新的民生目标：还富于民 | 第37页 |
| （三）社会治理创新的民生保障：还权于民 | 第37-38页 |
| （四）社会治理创新的民生途径：公民参与 | 第38页 |
| 二、昆山高新区社会治理创新的对策建议 | 第38-49页 |
| （一）创新基层社会治理服务 | 第38-40页 |
| （二）构建政社良性互动格局 | 第40-43页 |
| （三）积极维护群众合法权益 | 第43-45页 |
| （四）大力提升公共服务水平 | 第45-49页 |
| 研究结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |