| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第9-13页 |
| 导论 | 第13-34页 |
| 一、 研究背景与问题确认 | 第13-18页 |
| （一） 研究背景 | 第13-18页 |
| （二） 问题提出 | 第18页 |
| 二、 研究意义 | 第18-20页 |
| （一） 理论意义 | 第18-19页 |
| （二） 实践意义 | 第19-20页 |
| 三、 相关研究评述 | 第20-30页 |
| （一） 相关文献综述 | 第20-28页 |
| （二） 现有研究评价 | 第28-30页 |
| 四、 研究方法与思路 | 第30-34页 |
| （一） 研究方法 | 第30-32页 |
| （二） 研究思路 | 第32-34页 |
| 第一章 社区教育管理的认识与发展 | 第34-56页 |
| 一、 社区教育的概念界说 | 第34-41页 |
| （一） 社区的含义 | 第34-35页 |
| （二） 社区教育概念的多元描述 | 第35-36页 |
| （三） 社区教育与相关概念的关系辨析 | 第36-40页 |
| （四） 关于社区教育内涵与外延的再认识 | 第40-41页 |
| 二、 社区教育的特征与意义 | 第41-49页 |
| （一） 社区教育的特征 | 第41-42页 |
| （二） 我国开展社区教育的意义 | 第42-49页 |
| 三、 社区教育管理的本质与特征 | 第49-52页 |
| （一） 社区教育管理的本质 | 第49-51页 |
| （二） 社区教育管理的基本特征 | 第51-52页 |
| 四、 社区教育及其管理的发展演变 | 第52-56页 |
| （一） 启动阶段的社区教育（1986-1992 年） | 第52-53页 |
| （二） 转型阶段的社区教育（1993-1999 年） | 第53-54页 |
| （三） 实验深化阶段的社区教育（2000-至今） | 第54-56页 |
| 第二章 社区教育管理存在的问题表征 | 第56-111页 |
| 一、 保障性孱弱：政策法规不完善 | 第56-73页 |
| （一） 政策法规的梳理 | 第56-69页 |
| （二） 问题的规整与呈现 | 第69-73页 |
| 二、 动力性阻滞：体制机制不健全 | 第73-90页 |
| （一） 体制机制的乱象 | 第73-84页 |
| （二） 问题的扫描与审视 | 第84-90页 |
| 三、 支撑性不足：资源开发不充分 | 第90-111页 |
| （一） 人力资源之弊：社区教育队伍匮乏且素质不高 | 第91-99页 |
| （二） 财力资源之限：社区教育经费短缺且使用不当 | 第99-102页 |
| （三） 物力资源之锢：设施贫瘠且资源开放程度不高 | 第102-104页 |
| （四） 课程资源之困：课程开发能力不足且实施不力 | 第104-108页 |
| （五） 信息资源之滞：平台建设不成熟且受众群体有限 | 第108-111页 |
| 第三章 社区教育管理问题的归因分析 | 第111-126页 |
| 一、 根本原因：认知共识的缺失 | 第111-115页 |
| （一） 行政领导阶层的漠视 | 第111-112页 |
| （二） 社区居民的忽略与偏见 | 第112-113页 |
| （三） 驻区单位的冷淡与轻视 | 第113-115页 |
| 二、 主要原因：政府角色定位不清 | 第115-124页 |
| （一） 政府角色的应然定位 | 第115-121页 |
| （二） 政府角色定位不清的实然表现 | 第121-124页 |
| 三、 直接原因：内外部条件的限制 | 第124-126页 |
| （一） 外部客观条件的影响 | 第124-126页 |
| （二） 管理自身条件之间的相互影响 | 第126页 |
| 第四章 解决社区教育管理问题的对策建议 | 第126-161页 |
| 一、 建立多中心治理格局，重构政府角色 | 第126-140页 |
| （一） 构建多中心治理结构 | 第127-138页 |
| （二） 调整政府权能，建立协作秩序 | 第138-140页 |
| 二、 加强宣传与培训力度，提高思想认识 | 第140-142页 |
| （一） 加大对管理者的培训力度 | 第141页 |
| （二） 加强对居民的舆论引导 | 第141-142页 |
| 三、 健全法律与政策体系，明确战略地位 | 第142-147页 |
| （一） 建立健全法律法规 | 第142-146页 |
| （二） 优化政策系统 | 第146-147页 |
| 四、 完善管理体制与机制，规范管理行为 | 第147-149页 |
| （一） 创新管理体制 | 第147-148页 |
| （二） 完善功能机制 | 第148-149页 |
| 五、 重视资源开发与利用，完备保障体系 | 第149-161页 |
| （一） 提高教师素养，优化队伍水平 | 第149-153页 |
| （二） 拓宽筹资渠道，增强财力保障 | 第153-156页 |
| （三） 建立课程体系，积累学习资源 | 第156-158页 |
| （四） 夯实基础建设，促进机构开放 | 第158页 |
| （五） 重视网络平台，扩展学习方式 | 第158-161页 |
| 结语 | 第161-163页 |
| 参考文献 | 第163-167页 |
| 附录 | 第167-182页 |
| 后记 | 第182-185页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第185页 |
