| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| 第一节 选题目的和意义 | 第12-13页 |
| 一、 选题目的 | 第12页 |
| 二、 研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 相关概念及理论基础 | 第13-17页 |
| 一、 相关概念界定 | 第13-15页 |
| 二、 研究的理论基础 | 第15-17页 |
| 第三节 国内外文献综述 | 第17-24页 |
| 一、 国外政府与国企关系研究 | 第17-21页 |
| 二、 国内政府在国企改革中的角色研究 | 第21-24页 |
| 第四节 论文框架与研究方法 | 第24-25页 |
| 一、 论文思路 | 第24页 |
| 二、 研究方法 | 第24-25页 |
| 第二章 政府在国企改革中的角色演进(1949-至今) | 第25-33页 |
| 第一节 管制者(1949-1984) | 第25-27页 |
| 一、 完全控制阶段（1949-1978） | 第25-26页 |
| 二、 放权让利阶段（1979-1984） | 第26-27页 |
| 第二节 划桨者(1985-1993) | 第27-29页 |
| 一、 企业承包经营责任制（1985-1990） | 第27-28页 |
| 二、 完善承包经营责任制（1990-1993） | 第28-29页 |
| 第三节 掌舵者（1994-2003） | 第29-31页 |
| 一、 建立现代企业制度（1994-1998） | 第29-30页 |
| 二、 国有经济的战略调整（1999-2002） | 第30-31页 |
| 第四节 服务者（2003—至今） | 第31-33页 |
| 一、 股份制改革 | 第31-32页 |
| 二、 国有资产监督管理体制建立 | 第32-33页 |
| 第三章 政府在国企改革中的角色定位 | 第33-40页 |
| 第一节 公共政策制定者 | 第33-35页 |
| 一、 制度供给 | 第33-34页 |
| 二、 政策调节 | 第34-35页 |
| 第二节 国有资产所有者 | 第35-37页 |
| 一、 国家所有权代表 | 第35页 |
| 二、 所有者与经营者以及管理者的分离 | 第35-37页 |
| 第三节 监管者 | 第37-40页 |
| 一、 国有资产监管者 | 第37-38页 |
| 二、 市场环境监管者和维护者 | 第38-40页 |
| 第四章 政府在国企改革中角色定位存在的问题 | 第40-49页 |
| 第一节 国企改革市场化程度不高 | 第40-42页 |
| 一、 政企不分 | 第40-41页 |
| 二、 政资不分 | 第41-42页 |
| 第二节 市场环境维护者角色边界不明 | 第42-46页 |
| 一、 垄断性国企挤压民企生存 | 第42-43页 |
| 二、 企业办社会依然存在 | 第43-44页 |
| 三、 国企海外分红畸高 | 第44-45页 |
| 四、 高管腐败现象 | 第45-46页 |
| 第三节 出资与监管角色的错位与混同 | 第46-49页 |
| 一、 国资委监管与管理的混同 | 第46-47页 |
| 二、 出资与监管混乱 | 第47页 |
| 三、 “行业国资委”现象 | 第47-49页 |
| 第五章 政府在国企改革中角色定位存在问题的原因分析 | 第49-56页 |
| 第一节 路径依赖的影响 | 第49-51页 |
| 一、 政府主导国有企业模式的影响 | 第49-50页 |
| 二、 “父爱主义”的影响 | 第50-51页 |
| 第二节 改革缺乏系统性 | 第51-53页 |
| 一、 国有企业存在领域界定不明 | 第51-52页 |
| 二、 相关配套制度的供给不足 | 第52页 |
| 三、 垄断性国企改革的措施不当 | 第52-53页 |
| 第三节 国资委定位的偏差 | 第53-56页 |
| 一、 浓厚的行政色彩 | 第54-55页 |
| 二、 多角色的偏差 | 第55-56页 |
| 第六章 重塑政府在国企改革中角色定位的对策建议 | 第56-65页 |
| 第一节 尽快理顺政府与市场的关系 | 第56-58页 |
| 一、 明确政府与市场的职责划分 | 第56-57页 |
| 二、 重塑政企关系 | 第57-58页 |
| 第二节 将国企改革纳入“顶层设计” | 第58-62页 |
| 一、 国有企业分类改革 | 第58-60页 |
| 二、 国企薪酬分类管理 | 第60-61页 |
| 三、 健全社会保障体系 | 第61-62页 |
| 第三节 分离国资委多重职能 | 第62-65页 |
| 一、 建立专门的出资部门 | 第62页 |
| 二、 国资委作为监督者 | 第62-64页 |
| 三、 加强对国资委的监管 | 第64-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第71-72页 |
| 后记 | 第72-73页 |