| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 第一节 研究的背景与目的 | 第11-12页 |
| 一、 研究背景 | 第11页 |
| 二、 研究目的 | 第11-12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-18页 |
| 一、 非时政类报刊改革研究文献 | 第12-15页 |
| 二、 政府规制研究文献 | 第15-18页 |
| 第三节 研究的方法、思路和创新之处 | 第18-20页 |
| 一、 研究方法 | 第18-19页 |
| 二、 研究思路 | 第19页 |
| 三、 创新之处 | 第19-20页 |
| 第二章 中国非时政类报刊改革及报刊业政府规制理论概述 | 第20-35页 |
| 第一节 中国非时政类报刊改革的情况概述 | 第20-25页 |
| 一、 文化体制改革——非时政类报刊改革的大背景 | 第20页 |
| 二、 非时政类报刊的界定 | 第20-22页 |
| 三、 非时政类报刊改革的内容和特点 | 第22-23页 |
| 四、 非时政类报刊改革的进程及阶段性成果 | 第23-25页 |
| 第二节 规制、政府规制以及媒介政府规制理论 | 第25-28页 |
| 一、 规制的含义及分类 | 第25-26页 |
| 二、 政府规制理论概述 | 第26-27页 |
| 三、 媒介政府规制的概念 | 第27-28页 |
| 第三节 报刊业政府规制的必要性 | 第28-30页 |
| 一、 报刊业具有自然垄断属性 | 第28页 |
| 二、 报刊业具有准公共产品属性 | 第28-29页 |
| 三、 报刊业具有外部性特征 | 第29-30页 |
| 四、 应对市场失灵 | 第30页 |
| 第四节 中国报刊业政府规制概况 | 第30-35页 |
| 一、 中国报刊业的政府规制机构 | 第30-31页 |
| 二、 中国报刊业的政府规制内容 | 第31-33页 |
| 三、 中国报刊业的政府规制发展历程和特点 | 第33-35页 |
| 第三章 中国非时政类报刊改革引发的政府规制调整问题 | 第35-54页 |
| 第一节 中国非时政类报刊的改革范例 | 第35-42页 |
| 一、 剥离转制 | 第35-39页 |
| 二、 整体转制 | 第39-42页 |
| 第二节 中国非时政类报刊改革中存在的政府规制问题 | 第42-47页 |
| 一、 转企改制存在盲目性、被动性 | 第42-43页 |
| 二、 剥离转制引发弊端 | 第43-44页 |
| 三、 媒体产权问题依旧不明晰 | 第44-45页 |
| 四、 多头规制的局面没有根本改变 | 第45页 |
| 五、 改革配套规制政策存在缺位 | 第45-47页 |
| 第三节 中国非时政类报刊改革中政府规制问题的原因分析 | 第47-50页 |
| 一、 政府规制缺乏法律制度的保障和规范 | 第47-48页 |
| 二、 政府规制缺乏独立性、规范性和透明度 | 第48页 |
| 三、 缺乏对规制权力者的制约、监督机制 | 第48-49页 |
| 四、 既得利益集团的改革惰性 | 第49-50页 |
| 第四节 西方传媒业政府规制经验借鉴 | 第50-54页 |
| 一、 西方传媒业政府规制发展历程 | 第50页 |
| 二、 西方国家传媒业政府规制模式分析 | 第50-52页 |
| 三、 市场化媒体政府规制的西方经验 | 第52-54页 |
| 第四章 中国非时政类报刊改革的政府规制调整 | 第54-66页 |
| 第一节 加强制度供给 | 第54-57页 |
| 一、 建立完善新闻法制体系 | 第54页 |
| 二、 加强新闻行业自律组织建设 | 第54-55页 |
| 三、 建立健全报刊业准入退出机制 | 第55-56页 |
| 四、 建立独立、统一的新闻规制机构 | 第56-57页 |
| 第二节 放松政府规制 | 第57-61页 |
| 一、 细化分类管理 | 第57-58页 |
| 二、 确立委托——代理制度 | 第58-59页 |
| 三、 建立统一的媒介要素市场 | 第59页 |
| 四、 鼓励报刊企业的跨区域兼并、跨媒介融合 | 第59-60页 |
| 五、 鼓励非国有资本投资报刊业 | 第60-61页 |
| 六、 鼓励报刊企业股改上市 | 第61页 |
| 第三节 规范政府规制的制定和实施过程 | 第61-66页 |
| 一、 制定程序的民主化 | 第61-64页 |
| 二、 执行过程的规范化 | 第64页 |
| 三、 政府规制的绩效评估 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-73页 |
| 后记 | 第73-74页 |
