相对集中行政处罚权研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、相对集中行政处罚权的内涵与特点 | 第11-14页 |
| (一) 相对集中行政处罚权的内涵分析 | 第11-13页 |
| 1. 相对集中行政处罚权的概念 | 第11页 |
| 2. 相对集中行政处罚权的内涵 | 第11-13页 |
| (二) 相对集中行政处罚权的特点分析 | 第13-14页 |
| 1. 权力本身来源于其他行政机关 | 第13页 |
| 2. 权力类型仅限行政处罚权 | 第13-14页 |
| 3. 实施主体仅限行政机关 | 第14页 |
| 4. 实施程序更为严格 | 第14页 |
| 二、相对集中行政处罚权的发展现状解析 | 第14-18页 |
| (一) 相对集中行政处罚权的确立和发展阶段分析 | 第14-15页 |
| 1. 初步探索阶段 | 第14-15页 |
| 2. 稳步发展阶段 | 第15页 |
| 3. 全面推广阶段 | 第15页 |
| (二) 相对集中行政处罚权行使机关的机构设置分析 | 第15-16页 |
| 1. 现有职能机关行使相对集中行政处罚权 | 第15-16页 |
| 2. 现有职能机关下设机构行使相对集中行政处罚权 | 第16页 |
| 3. 新设职能机关行使相对集中行政处罚权 | 第16页 |
| (三) 相对集中行政处罚权的实施成果分析 | 第16-18页 |
| 1. 初步形成新的行政执法机制 | 第17页 |
| 2. 行政机构得到有效精简 | 第17页 |
| 3. 行政处罚权分配更加规范化 | 第17-18页 |
| 4. 行政执法效率显著提升 | 第18页 |
| 三、相对集中行政处罚权的问题分析 | 第18-22页 |
| (一) 相对集中行政处罚权在立法方面的问题 | 第18-19页 |
| 1. 立法后力严重不足 | 第18-19页 |
| 2. 相关法律法规存在冲突 | 第19页 |
| (二) 相对集中行政处罚权在执法方面的问题 | 第19-21页 |
| 1. 执法范围不合理 | 第19-20页 |
| 2. 有关行政机关之间缺少相互配合 | 第20页 |
| 3. 执法人员专业素质不高 | 第20-21页 |
| 4. 执法行为不规范 | 第21页 |
| (三) 相对集中行政处罚权在法律监督方面的问题 | 第21-22页 |
| 1. 内部监督不到位 | 第21-22页 |
| 2. 外部监督严重缺位 | 第22页 |
| 四、完善相对集中行政处罚权的建议 | 第22-27页 |
| (一) 加强相对集中行政处罚权的立法建设 | 第22-23页 |
| 1. 进行全面专项立法 | 第22-23页 |
| 2. 推进法制统一 | 第23页 |
| (二) 加强相对集中行政处罚权的执法建设 | 第23-26页 |
| 1. 科学划分执法范围 | 第23-24页 |
| 2. 完善有关机关的协调配合机制 | 第24-25页 |
| 3. 加强执法队伍素质建设 | 第25页 |
| 4. 规范行政执法行为 | 第25-26页 |
| (三) 加强相对集中行政处罚权的法律监督建设 | 第26-27页 |
| 1. 完善内部监督机制 | 第26页 |
| 2. 建立有效的外部监督机制 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-31页 |
| 致谢 | 第31-33页 |
