| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-17页 |
| （一） 选题的背景及意义 | 第8-11页 |
| 1、选题背景 | 第8-9页 |
| 2、选题意义 | 第9-11页 |
| （二） 国内外相关研究综述 | 第11-15页 |
| 1、国内相关研究综述 | 第11-14页 |
| 2、国外相关研究综述 | 第14-15页 |
| （三） 理论工具及研究方法 | 第15页 |
| （四） 研究思路 | 第15-17页 |
| 二、当代中国乡镇政府治理模式的现状 | 第17-28页 |
| （一） 税费改革前后的中国乡镇政府治理模式的历史演进 | 第17-20页 |
| （二） 当代中国乡镇政府治理模式的特征 | 第20-24页 |
| 1、悬浮式——税改后的乡镇政府处于“悬浮”状态 | 第20-21页 |
| 2、选择式——乡镇政府有选择性地进行治理活动 | 第21-22页 |
| 3、维控式——乡镇政府将以维控作为治理的主要目的 | 第22-23页 |
| 4、运动式——乡镇政府进行治理的基本手段 | 第23-24页 |
| （三） 当代中国乡镇政府治理模式的形成机制——“压力式体制” | 第24-28页 |
| 1、“压力式体制”的概念 | 第24-25页 |
| 2、“压力式体制”的运作流程 | 第25-28页 |
| 三、当代中国乡镇政府治理模式的发展困境 | 第28-35页 |
| （一）“策略主义”成为乡镇政府的行为逻辑 | 第28-31页 |
| 1、“策略主义”的内涵 | 第28页 |
| 2、“策略主义”的特征 | 第28-29页 |
| 3、“策略主义”逻辑成为基层治理发展的障碍 | 第29-31页 |
| （二） 乡镇政府治理过程中与基层社会难以建立良好的互动 | 第31-33页 |
| （三） 基层政府治理缺乏科学合理的运行模式 | 第33-35页 |
| 四、“服务型”政府——乡镇政府治理模式转型方向 | 第35-45页 |
| （一） 以建设“服务型”乡镇政府为转型方向 | 第35-36页 |
| （二） 服务型乡镇政府的特征 | 第36-38页 |
| 1、服务型乡镇政府应立足于服务广大农民利益 | 第36页 |
| 2、服务型乡镇政府是摒弃全能主义理念的政府 | 第36-37页 |
| 3、服务型乡镇政府是在制度化和法制化框架下运行的政府 | 第37页 |
| 4、服务型乡镇政府是效率优先的基层行政服务组织 | 第37页 |
| 5、服务型乡镇政府是在学习改进中不断成长的政府 | 第37-38页 |
| （三） 河南省L乡建设服务型政府的实践与启示 | 第38-45页 |
| 1、L乡基本状况及转型工作中取得的成就 | 第38-40页 |
| 2、L乡在向服务型政府转型过程中所遇到的问题 | 第40-43页 |
| 3、L乡政府转型案例的启示 | 第43-45页 |
| 五、乡镇政府治理模式转型的路径选择 | 第45-49页 |
| （一） 树立服务型政府理念 | 第45-46页 |
| （二） 构建统一的乡镇政府服务平台 | 第46页 |
| （三） 建立与服务型政府相适应的管理体制 | 第46-47页 |
| （四） 将服务型政府权力运行纳入法制化、制度化的轨道 | 第47-48页 |
| （五） 建立与服务型政府匹配的绩效评价体系 | 第48-49页 |
| 六、结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 个人简历 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
