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我国中等职业教育财政支出研究

摘要第4-6页
Abstract第6-8页
1 绪论第14-24页
    1.1 研究背景和意义第14-16页
    1.2 文献综述第16-19页
        1.2.1 关于是否支持中等职业教育发展的问题第16-17页
        1.2.2 关于中等职业教育财政支出体制机制的问题第17页
        1.2.3 关于中等职业教育财政投入状况的问题第17-18页
        1.2.4 关于中等职业教育财政支出效应的问题第18-19页
        1.2.5 简要评述第19页
    1.3 研究思路与内容第19-21页
    1.4 研究方法第21-23页
        1.4.1 规范分析法第21-22页
        1.4.2 实证分析法第22页
        1.4.3 文献研究法第22页
        1.4.4 比较分析法第22-23页
    1.5 创新与不足第23-24页
2 中等职业教育财政支出的理论分析第24-32页
    2.1 相关概念的界定第24-25页
        2.1.1 中等职业教育第24页
        2.1.2 中等职业教育财政支出第24-25页
    2.2 财政支持中等职业教育发展的理论基础第25-29页
        2.2.1 公共物品理论第25-26页
        2.2.2 外部性理论第26-27页
        2.2.3 教育功能理论第27-28页
        2.2.4 人力资本理论第28-29页
    2.3 中等职业教育财政支出效应分析第29-32页
        2.3.1 中等职业教育财政支出的经济效应第29-30页
        2.3.2 中等职业教育财政支出的社会效应第30-32页
3 我国中等职业教育财政支出现状分析第32-52页
    3.1 我国中等职业教育财政支出制度第32-33页
        3.1.1 现有法律法规及指导性文件第32-33页
        3.1.2“分级管理,地方为主”的财政支出体制第33页
    3.2 我国中等职业教育财政支出规模第33-41页
        3.2.1 我国中等职业教育财政支出总量第34-36页
        3.2.2 我国中等职业教育财政支出结构第36-41页
    3.3 我国中等职业教育财政支出效应第41-52页
        3.3.1 我国中等职业教育财政支出对经济影响的实证分析第41-48页
        3.3.2 我国中等职业教育财政支出对就业影响的实证分析第48-52页
4 我国中等职业教育财政支出问题及成因分析第52-64页
    4.1 我国中等职业教育财政支出存在的问题第52-57页
        4.1.1 财政支出制度体系不完善第52-54页
            4.1.1.1 法律层面制度缺失第52页
            4.1.1.2 生均经费制订标准不全面第52-53页
            4.1.1.3 仅根据生均经费标准进行拨款不科学第53-54页
        4.1.2 财政支出结构不合理第54-56页
            4.1.2.1 财政支出区域间差异较大第54-55页
            4.1.2.2 教育事业费中公用经费占比不足第55页
            4.1.2.3 教育事业费中人员经费用于工资福利过多第55-56页
        4.1.3 财政支出效应不明显第56-57页
            4.1.3.1 财政资金的使用效率低下第56页
            4.1.3.2 更深层次的绩效还未触及第56-57页
    4.2 我国中等职业教育财政支出现存问题的成因分析第57-64页
        4.2.1 顶层设计不充分,法律法规建设滞后第57-58页
            4.2.1.1 财政拨款缺少统一具体的标准第57-58页
            4.2.1.2 法规条例比较滞后且过于笼统第58页
        4.2.2 政府间支出责任划分不合理第58-59页
            4.2.2.1 现行财政体制弱化了中央政府支出责任第58-59页
            4.2.2.2 中等职业教育的性质与其支出责任不相匹配第59页
            4.2.2.3 转移支付制度不完善第59页
        4.2.3 社会力量对中等职业教育参与不够第59-61页
            4.2.3.1 政府长期主导,干预过多第60页
            4.2.3.2 社会力量参与中等职业教育的渠道不畅第60-61页
            4.2.3.3 社会力量参与中等职业教育缺乏积极性第61页
        4.2.4 中等职业教育财政支出绩效评价缺失第61-64页
            4.2.4.1 中等职业教育财政支出绩效导向不足第61-62页
            4.2.4.2 中等职业教育财政支出绩效评价框架尚未建立第62-64页
5 中等职业教育财政支出机制的国际视角第64-74页
    5.1 德国第64-65页
        5.1.1 中等职业教育体制第64-65页
        5.1.2 中等职业教育的财政支出机制第65页
    5.2 日本第65-67页
        5.2.1 中等职业教育体制第66页
        5.2.2 中等职业教育的财政支出机制第66-67页
    5.3 美国第67-69页
        5.3.1 中等职业教育体制第67-68页
        5.3.2 中等职业教育的财政支出机制第68-69页
    5.4 法国第69-70页
        5.4.1 中等职业教育体制第69-70页
        5.4.2 中等职业教育的财政支出机制第70页
    5.5 国外中等职业教育财政支出机制对我国的借鉴与启示第70-74页
        5.5.1 法律法规保障体系健全第70-71页
        5.5.2 支出责任较为明确,划分较为合理第71页
        5.5.3 社会力量参与减轻财政支出压力第71-72页
        5.5.4 注重绩效评价,资金使用效率高第72-74页
6 完善我国中等职业教育财政支出的对策建议第74-82页
    6.1 加强顶层设计,健全中等职业教育财政支出法律法规体系第74-75页
        6.1.1 科学制定支出标准第74-75页
        6.1.2 出台相关法规规范支出标准,并适时合理调整第75页
    6.2 明确政府间中等职业教育支出责任,完善转移支付制度第75-76页
        6.2.1 进一步理顺各级政府间中等职业教育支出责任划分第75页
        6.2.2 完善中等职业教育支出的转移支付制度第75-76页
        6.2.3 多渠道落实各级政府支出责任第76页
    6.3 充分利用PPP模式,积极引导社会力量参与中等职业教育发展第76-79页
        6.3.1 利用PPP模式拓宽资金来源渠道,减轻财政负担第77-78页
        6.3.2 利用PPP模式改善管理体制机制,提高资金使用效率第78页
        6.3.3 利用PPP模式为社会力量参与中等职业教育提供多元化选择第78-79页
    6.4 建立中等职业教育财政支出绩效评价体系第79-82页
        6.4.1 营造绩效评价的制度环境第79-80页
        6.4.2 完善绩效评价的框架体系及指标体系第80页
        6.4.3 加强绩效评价结果的应用第80-82页
参考文献第82-84页
硕士研究生学习期间科研成果第84-86页
后记第86-87页

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