| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 绪论 | 第14-24页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-16页 |
| 1.2 文献综述 | 第16-19页 |
| 1.2.1 关于是否支持中等职业教育发展的问题 | 第16-17页 |
| 1.2.2 关于中等职业教育财政支出体制机制的问题 | 第17页 |
| 1.2.3 关于中等职业教育财政投入状况的问题 | 第17-18页 |
| 1.2.4 关于中等职业教育财政支出效应的问题 | 第18-19页 |
| 1.2.5 简要评述 | 第19页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第19-21页 |
| 1.4 研究方法 | 第21-23页 |
| 1.4.1 规范分析法 | 第21-22页 |
| 1.4.2 实证分析法 | 第22页 |
| 1.4.3 文献研究法 | 第22页 |
| 1.4.4 比较分析法 | 第22-23页 |
| 1.5 创新与不足 | 第23-24页 |
| 2 中等职业教育财政支出的理论分析 | 第24-32页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第24-25页 |
| 2.1.1 中等职业教育 | 第24页 |
| 2.1.2 中等职业教育财政支出 | 第24-25页 |
| 2.2 财政支持中等职业教育发展的理论基础 | 第25-29页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 外部性理论 | 第26-27页 |
| 2.2.3 教育功能理论 | 第27-28页 |
| 2.2.4 人力资本理论 | 第28-29页 |
| 2.3 中等职业教育财政支出效应分析 | 第29-32页 |
| 2.3.1 中等职业教育财政支出的经济效应 | 第29-30页 |
| 2.3.2 中等职业教育财政支出的社会效应 | 第30-32页 |
| 3 我国中等职业教育财政支出现状分析 | 第32-52页 |
| 3.1 我国中等职业教育财政支出制度 | 第32-33页 |
| 3.1.1 现有法律法规及指导性文件 | 第32-33页 |
| 3.1.2“分级管理，地方为主”的财政支出体制 | 第33页 |
| 3.2 我国中等职业教育财政支出规模 | 第33-41页 |
| 3.2.1 我国中等职业教育财政支出总量 | 第34-36页 |
| 3.2.2 我国中等职业教育财政支出结构 | 第36-41页 |
| 3.3 我国中等职业教育财政支出效应 | 第41-52页 |
| 3.3.1 我国中等职业教育财政支出对经济影响的实证分析 | 第41-48页 |
| 3.3.2 我国中等职业教育财政支出对就业影响的实证分析 | 第48-52页 |
| 4 我国中等职业教育财政支出问题及成因分析 | 第52-64页 |
| 4.1 我国中等职业教育财政支出存在的问题 | 第52-57页 |
| 4.1.1 财政支出制度体系不完善 | 第52-54页 |
| 4.1.1.1 法律层面制度缺失 | 第52页 |
| 4.1.1.2 生均经费制订标准不全面 | 第52-53页 |
| 4.1.1.3 仅根据生均经费标准进行拨款不科学 | 第53-54页 |
| 4.1.2 财政支出结构不合理 | 第54-56页 |
| 4.1.2.1 财政支出区域间差异较大 | 第54-55页 |
| 4.1.2.2 教育事业费中公用经费占比不足 | 第55页 |
| 4.1.2.3 教育事业费中人员经费用于工资福利过多 | 第55-56页 |
| 4.1.3 财政支出效应不明显 | 第56-57页 |
| 4.1.3.1 财政资金的使用效率低下 | 第56页 |
| 4.1.3.2 更深层次的绩效还未触及 | 第56-57页 |
| 4.2 我国中等职业教育财政支出现存问题的成因分析 | 第57-64页 |
| 4.2.1 顶层设计不充分，法律法规建设滞后 | 第57-58页 |
| 4.2.1.1 财政拨款缺少统一具体的标准 | 第57-58页 |
| 4.2.1.2 法规条例比较滞后且过于笼统 | 第58页 |
| 4.2.2 政府间支出责任划分不合理 | 第58-59页 |
| 4.2.2.1 现行财政体制弱化了中央政府支出责任 | 第58-59页 |
| 4.2.2.2 中等职业教育的性质与其支出责任不相匹配 | 第59页 |
| 4.2.2.3 转移支付制度不完善 | 第59页 |
| 4.2.3 社会力量对中等职业教育参与不够 | 第59-61页 |
| 4.2.3.1 政府长期主导，干预过多 | 第60页 |
| 4.2.3.2 社会力量参与中等职业教育的渠道不畅 | 第60-61页 |
| 4.2.3.3 社会力量参与中等职业教育缺乏积极性 | 第61页 |
| 4.2.4 中等职业教育财政支出绩效评价缺失 | 第61-64页 |
| 4.2.4.1 中等职业教育财政支出绩效导向不足 | 第61-62页 |
| 4.2.4.2 中等职业教育财政支出绩效评价框架尚未建立 | 第62-64页 |
| 5 中等职业教育财政支出机制的国际视角 | 第64-74页 |
| 5.1 德国 | 第64-65页 |
| 5.1.1 中等职业教育体制 | 第64-65页 |
| 5.1.2 中等职业教育的财政支出机制 | 第65页 |
| 5.2 日本 | 第65-67页 |
| 5.2.1 中等职业教育体制 | 第66页 |
| 5.2.2 中等职业教育的财政支出机制 | 第66-67页 |
| 5.3 美国 | 第67-69页 |
| 5.3.1 中等职业教育体制 | 第67-68页 |
| 5.3.2 中等职业教育的财政支出机制 | 第68-69页 |
| 5.4 法国 | 第69-70页 |
| 5.4.1 中等职业教育体制 | 第69-70页 |
| 5.4.2 中等职业教育的财政支出机制 | 第70页 |
| 5.5 国外中等职业教育财政支出机制对我国的借鉴与启示 | 第70-74页 |
| 5.5.1 法律法规保障体系健全 | 第70-71页 |
| 5.5.2 支出责任较为明确，划分较为合理 | 第71页 |
| 5.5.3 社会力量参与减轻财政支出压力 | 第71-72页 |
| 5.5.4 注重绩效评价，资金使用效率高 | 第72-74页 |
| 6 完善我国中等职业教育财政支出的对策建议 | 第74-82页 |
| 6.1 加强顶层设计，健全中等职业教育财政支出法律法规体系 | 第74-75页 |
| 6.1.1 科学制定支出标准 | 第74-75页 |
| 6.1.2 出台相关法规规范支出标准，并适时合理调整 | 第75页 |
| 6.2 明确政府间中等职业教育支出责任，完善转移支付制度 | 第75-76页 |
| 6.2.1 进一步理顺各级政府间中等职业教育支出责任划分 | 第75页 |
| 6.2.2 完善中等职业教育支出的转移支付制度 | 第75-76页 |
| 6.2.3 多渠道落实各级政府支出责任 | 第76页 |
| 6.3 充分利用PPP模式，积极引导社会力量参与中等职业教育发展 | 第76-79页 |
| 6.3.1 利用PPP模式拓宽资金来源渠道，减轻财政负担 | 第77-78页 |
| 6.3.2 利用PPP模式改善管理体制机制，提高资金使用效率 | 第78页 |
| 6.3.3 利用PPP模式为社会力量参与中等职业教育提供多元化选择 | 第78-79页 |
| 6.4 建立中等职业教育财政支出绩效评价体系 | 第79-82页 |
| 6.4.1 营造绩效评价的制度环境 | 第79-80页 |
| 6.4.2 完善绩效评价的框架体系及指标体系 | 第80页 |
| 6.4.3 加强绩效评价结果的应用 | 第80-82页 |
| 参考文献 | 第82-84页 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 | 第84-86页 |
| 后记 | 第86-87页 |
