淮安市内河水上搜救能力提升研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 淮安市内河水上搜救研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11页 |
| 1.2 研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 发达国家研究多我国研究少 | 第11-12页 |
| 1.2.2 沿海水域研究多内河水域研究少 | 第12-13页 |
| 1.2.3 技术层面研究多管理层面研究少 | 第13-15页 |
| 1.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 水上搜救基本理论 | 第16-17页 |
| 2.1.1 水上搜救 | 第16页 |
| 2.1.2 社会救助力量 | 第16页 |
| 2.1.3 “12395”遇险求救电话 | 第16页 |
| 2.1.4 “VTS”系统 | 第16-17页 |
| 2.2 公共服务基本理论 | 第17-20页 |
| 2.2.1 公共服务及公共服务产品 | 第17页 |
| 2.2.2 服务型政府 | 第17-18页 |
| 2.2.3 服务型海事 | 第18-20页 |
| 第3章 淮安市内河水上搜救能力现状 | 第20-28页 |
| 3.1 搜救指挥能力 | 第20-21页 |
| 3.1.1 联席会制度 | 第20页 |
| 3.1.2 水上搜救应急预案 | 第20-21页 |
| 3.1.3 应急演练机制 | 第21页 |
| 3.1.4 应急技能比武机制 | 第21页 |
| 3.2 正规化队伍建设情况 | 第21-23页 |
| 3.2.1 搜救队伍构成 | 第21-23页 |
| 3.2.2 搜救队伍培训情况 | 第23页 |
| 3.3 现代化搜救服务产品建设 | 第23-28页 |
| 3.3.1 信息化服务能力 | 第23-25页 |
| 3.3.2 水上搜救装备配备 | 第25-28页 |
| 第4章 淮安市内河水上搜救能力存在的问题 | 第28-31页 |
| 4.1 海事水上搜救的牵头作用有限 | 第28页 |
| 4.2 水上搜救的队伍管理水平不足 | 第28-29页 |
| 4.3 水上搜救的激励效果不明显 | 第29页 |
| 4.4 现代化服务产品不足 | 第29-31页 |
| 第5章 原因分析 | 第31-39页 |
| 5.1 缺乏顶层设计搜救指挥体系不健全 | 第31-32页 |
| 5.1.1 政府在搜救工作中法治秩序意识薄弱 | 第31-32页 |
| 5.1.2 搜救指挥体系不完善 | 第32页 |
| 5.2 当前淮安地方海事队伍发展受体制机制制约 | 第32-36页 |
| 5.2.1 海事搜救队伍培训体系不完善 | 第32-33页 |
| 5.2.2 海事搜救队伍人才引进不容易 | 第33页 |
| 5.2.3 海事搜救队伍人员编制不易增加 | 第33页 |
| 5.2.4 海事搜救队伍结构不合理 | 第33-36页 |
| 5.3 水上搜救的奖励机制不够完善 | 第36-37页 |
| 5.3.1 水上搜救的奖励机制重视不足 | 第36页 |
| 5.3.2 水上救助奖励的对象单一 | 第36-37页 |
| 5.3.3 水上搜救的奖励方式缺乏创新 | 第37页 |
| 5.4 现代化水上搜救公共服务产品的供给不足 | 第37-39页 |
| 5.4.1 公共产品的供给意识不够 | 第37-38页 |
| 5.4.2 资金投入不足 | 第38-39页 |
| 第6章 国内外搜救经验借鉴 | 第39-47页 |
| 6.1 水上搜救体系建设 | 第39-41页 |
| 6.1.1 美国水上搜救体系 | 第39页 |
| 6.1.2 澳大利亚水上搜救体系 | 第39-40页 |
| 6.1.3 日本海上搜救体系 | 第40-41页 |
| 6.1.4 德国内河水上安全服务体系 | 第41页 |
| 6.2 海事搜救队伍建设 | 第41-42页 |
| 6.2.1 江苏直属海事局搜救队伍建设 | 第41页 |
| 6.2.2 中国军队队伍改革趋势借鉴 | 第41-42页 |
| 6.2.3 英国水上搜救队伍建设 | 第42页 |
| 6.2.4 美国水上搜救队伍建设 | 第42页 |
| 6.3 水上搜救奖励机制 | 第42-44页 |
| 6.3.1 加拿大海上搜救激励机制 | 第42-43页 |
| 6.3.2 美国海上搜救奖励机制 | 第43-44页 |
| 6.3.3 爱尔兰共和国海上搜救奖励机制 | 第44页 |
| 6.3.4 我国水上搜救奖励机制 | 第44页 |
| 6.4 现代化公共服务产品供给 | 第44-47页 |
| 6.4.1 美国海岸警卫队 | 第44-45页 |
| 6.4.2 德国内河VTS监管 | 第45页 |
| 6.4.3 中国海上救助队 | 第45-47页 |
| 第7章 淮安市内河水上搜救能力提升的对策建议 | 第47-51页 |
| 7.1 加强顶层设计完善水上搜救制度建设 | 第47页 |
| 7.2 建设正规化的水上搜救队伍 | 第47-48页 |
| 7.2.1 突破编制体制瓶颈 | 第47页 |
| 7.2.2 创新搜救队伍培训机制 | 第47-48页 |
| 7.2.3 优化搜救队伍人员结构 | 第48页 |
| 7.3 建立健全水上搜救奖励机制 | 第48-49页 |
| 7.3.1 提高奖励机制建设的意识 | 第48页 |
| 7.3.2 扩大奖励对象 | 第48-49页 |
| 7.3.3 创新奖励方式 | 第49页 |
| 7.4 加强基础设施和现代化装备建设 | 第49-51页 |
| 7.4.1 提供信息化服务产品 | 第49-50页 |
| 7.4.2 基础设施建设 | 第50-51页 |
| 第8章 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
