| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-13页 |
| 一、研究背景和意义 | 第7-9页 |
| (一) 研究背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究意义 | 第8-9页 |
| 二、文献综述和创新 | 第9-11页 |
| (一) 文献综述 | 第9-11页 |
| (二) 创新之处 | 第11页 |
| 三、研究方法和框架 | 第11-13页 |
| (一) 研究方法 | 第11-12页 |
| (二) 本文框架 | 第12-13页 |
| 第一章 社区调解的相关概念及理论基础 | 第13-23页 |
| 一、社区调解的相关概念 | 第13-19页 |
| (一) 社区与社区治理 | 第13-16页 |
| (二) 调解与社区调解 | 第16-19页 |
| 二、社区调解的理论基础 | 第19-23页 |
| (一) 市民社会理论 | 第19-20页 |
| (二) “第三域”理论与“第三部门”理论 | 第20-21页 |
| (三) 有限政府理论 | 第21-23页 |
| 第二章 社区调解优先的动因探析 | 第23-36页 |
| 一、传统社会时期的影响因素 | 第23-28页 |
| (一) 思想层面：“无讼”、“和文化”与“中庸之道” | 第23-25页 |
| (二) 社会层面：宗族制度与礼教秩序 | 第25-26页 |
| (三) 政治层面：调解制度的沿袭与“息讼”的执政理念 | 第26-28页 |
| 二、现代社会的影响因素 | 第28-36页 |
| (一) 思想层面：“面子”情结与成本意识 | 第28-30页 |
| (二) 社会层面：社区矛盾突发与和谐社会构建 | 第30-32页 |
| (三) 政治层面：政策倡导与司法资源短缺 | 第32-36页 |
| 第三章 社区调解的现状及困境：基于栖霞区的分析 | 第36-49页 |
| 一、社区调解调研的背景介绍 | 第36-37页 |
| 二、栖霞区调解运行的情况调查 | 第37-44页 |
| (一) 栖霞区调解机构及流程 | 第37-39页 |
| (二) 栖霞区调委会工作情况调查 | 第39-41页 |
| (三) 栖霞民众对社区调解认知情况调查 | 第41-42页 |
| (四) 栖霞区调解个案分析 | 第42-44页 |
| 三、栖霞区调解的困境分析 | 第44-49页 |
| (一) 社区调解制度不规范 | 第44-45页 |
| (二) 社区调解知晓率与公信力不足 | 第45-46页 |
| (三) 社区调解人员调解素质不高 | 第46-47页 |
| (四) 社区调解经费保障不足 | 第47页 |
| (五) 社区调解监督机制不完善 | 第47-49页 |
| 第四章 社区调解的优化 | 第49-55页 |
| 一、加强社区调解制度体系建设 | 第49-51页 |
| (一) 完善社区调解制度体系 | 第49-50页 |
| (二) 建立社区调解经费保障机制 | 第50页 |
| (三) 明确社区调解的业务范围 | 第50-51页 |
| 二、健全社区调解组织人员建设 | 第51-53页 |
| (一) 优化社区调解组织人员结构 | 第51页 |
| (二) 提升社区调解人员工作技能 | 第51-52页 |
| (三) 加强社区调解工作监督考核 | 第52-53页 |
| 三、加大社区调解工作宣传力度 | 第53-55页 |
| (一) 推广新型社区调解组织 | 第53页 |
| (二) 重塑社区调解权威机制 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录：调查问卷一 | 第59-61页 |
| 栖霞区调委会工作情况调查问卷 | 第59-61页 |
| 附录：调查问卷二 | 第61-63页 |
| 栖霞民众对社区调解认知情况调查问卷 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63页 |