| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 一、绪论 | 第11-19页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第11-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-17页 |
| (三) 研究内容和创新点 | 第17页 |
| (四) 研究方法 | 第17-19页 |
| 二、诚信政府的理论研讨 | 第19-24页 |
| (一) 诚信政府 | 第19-22页 |
| 1. 政府诚信的内涵 | 第19-20页 |
| 2. 政府诚信的本质 | 第20-21页 |
| 3. 政府诚信的作用和地位 | 第21-22页 |
| (二) 诚信政府的基本要求及特征 | 第22-24页 |
| 1. 基本要求 | 第22-23页 |
| 2. 特征 | 第23-24页 |
| 三、诚信政府的核心价值追求、目标确立及其途径探索 | 第24-41页 |
| (一) 合法性:诚信政府构建的本质属性 | 第24-28页 |
| 1. 诚信政府——政治合法性的根基 | 第26-27页 |
| 2. 诚信政府——完善法治国家的建设 | 第27-28页 |
| (二) 回应民意:诚信政府构建的人本要求 | 第28-30页 |
| 1. 回应民意是诚信政府的重要体现 | 第28-29页 |
| 2. 回应民意与坚持以人为本 | 第29-30页 |
| (三) 保障公益:诚信政府构建的现实依据 | 第30-32页 |
| 1. 为公共利益服务是诚信政府构建的客观条件 | 第30-31页 |
| 2. 取信于民、诚心于民是诚信政府构建的现实基础 | 第31-32页 |
| (四) 维护公正:诚信政府构建的制度保证 | 第32-34页 |
| 1. 公正为提高政府公信力提供制度保障 | 第33页 |
| 2. 维护公正是诚信政府价值认可的重要源泉 | 第33-34页 |
| (五) 实现善治:诚信政府构建的理想范式 | 第34-41页 |
| 1. 善治是诚信政府构建的目标导向 | 第35-38页 |
| (1) 善治的内涵 | 第35-37页 |
| (2) 善治的特性——实现政府与公民对公共生活的合作管理 | 第37页 |
| (3) 善治的实现具有价值观指导意义 | 第37-38页 |
| 2. 善治目标的核心是提高政府公信力 | 第38-41页 |
| (1) 实现善治的理想途径——政府与公民之间的良性互动 | 第38页 |
| (2) 实现善治的核心——坚持以人为本 | 第38-39页 |
| (3) 实现善治的关键——坚持执政党的领导 | 第39-41页 |
| 四、构建政府诚信的主要障碍及其原因 | 第41-53页 |
| (一) 解决"政府诚信缺失问题"是构建诚信政府的首要课题 | 第41-47页 |
| 1. "虚假行政"行为 | 第41-43页 |
| 2. 政府行政监督效能不佳 | 第43-44页 |
| 3. 政府政策缺乏连续性与稳定性 | 第44-45页 |
| 4. 依法行政程度不高 | 第45-46页 |
| 5. 政府干预的适度性与决策的科学性问题 | 第46-47页 |
| (二) 政府诚信缺失的原因分析 | 第47-53页 |
| 1. 官本位思想的影响 | 第47-48页 |
| 2. 权力意识与等级观念原因 | 第48-49页 |
| 3. 监督约束机制与制度性方面原因 | 第49-50页 |
| 4. 政府角色的利益驱动原因 | 第50-51页 |
| 5. 政府行政人员主观方面原因 | 第51-53页 |
| 五、构建诚信政府的对策选择 | 第53-65页 |
| (一) 加强诚实守信的道德教育,提高政府诚信意识 | 第53-56页 |
| 1. 确立善治目标,提高政府人员政治行政素质 | 第53-54页 |
| 2. 强化公务员的职业道德教育 | 第54-55页 |
| 3. 增强政府的职能道德化与信用责任感 | 第55-56页 |
| (二) 创新管理理念,深化体制改革 | 第56-59页 |
| 1. 创新管理理念 | 第56-58页 |
| 2. 深化体制改革 | 第58-59页 |
| (三) 强化执法,更新政府管理方式 | 第59-62页 |
| 1. 严格规范政府行政权 | 第59-60页 |
| 2. 建立激励机制,调动行政积极性 | 第60页 |
| 3. 引入竞争机制,提升行政效率与质量 | 第60-61页 |
| 4. 切实有效的转变政府行政职能 | 第61-62页 |
| (四) 建立健全诚信制度,完善政府诚信体系 | 第62-65页 |
| 1. 建立健全政府诚信评价体系 | 第62页 |
| 2. 建立健全政府诚信责任约束制度 | 第62-63页 |
| 3. 建立健全政府诚信监督制度 | 第63页 |
| 4. 建立健全政府失信惩罚制度 | 第63页 |
| 5. 建立健全政府失信赔偿制度 | 第63-65页 |
| 六、结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第69-70页 |
