| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 2 相关概念和理论分析 | 第17-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 政府职能与公共服务 | 第17-18页 |
| 2.1.2 权力清单与机构改革 | 第18页 |
| 2.2 相关理论分析 | 第18-21页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 相关政策梳理 | 第19-21页 |
| 3 苏北地区乡镇政府职能转变概况-以连云港某镇为例 | 第21-34页 |
| 3.1 苏北地区乡镇政府机构设置与职能运行概括 | 第21-23页 |
| 3.1.1 苏北地区乡镇政府机构设置与职能配置概况 | 第21-23页 |
| 3.1.2 苏北地区乡镇政府职能运行概况 | 第23页 |
| 3.2 连云港某镇政府职能运行情况分析 | 第23-27页 |
| 3.2.1 连云港某镇概况、政府机构设置及人员配置 | 第23-25页 |
| 3.2.2 连云港某镇政府职能运行情况 | 第25-27页 |
| 3.3 连云港某镇的探索与成绩 | 第27-34页 |
| 3.3.1 连云港某镇改革探索 | 第27-29页 |
| 3.3.2 连云港某镇改革发展实绩 | 第29-34页 |
| 4 连云港某镇政府职能转变中存在的问题及原因分析 | 第34-39页 |
| 4.1 连云港某镇政府职能转变中存在的问题 | 第34-37页 |
| 4.1.1 乡镇政府职能转变中存在的共性问题 | 第34-35页 |
| 4.1.2 连云港某镇政府职能转变中的个性问题 | 第35-37页 |
| 4.2 连云港某镇职能转变中存在问题的原因分析 | 第37-39页 |
| 4.2.1 经济社会发展与民众思想理念发展不相适应 | 第37页 |
| 4.2.2 干部素质与公众需求不相匹配 | 第37-38页 |
| 4.2.3 乡镇事权与人事权、财权的不相配套 | 第38页 |
| 4.2.4 简政放权与权力清单不到位 | 第38-39页 |
| 5 推进苏北地区乡镇政府职能转变的对策建议 | 第39-46页 |
| 5.1 外作用力的助推 | 第39-41页 |
| 5.1.1 有限政府理念的宣传推广 | 第39页 |
| 5.1.2 市县政府对乡镇政府职能的厘清 | 第39页 |
| 5.1.3 部分职能社会化对政府职能的削减 | 第39-40页 |
| 5.1.4 下放财权,实现镇财镇用 | 第40-41页 |
| 5.1.5 政策支持,加强政府人才力量 | 第41页 |
| 5.2 内作用力的自我约束 | 第41-46页 |
| 5.2.1 加强队伍建设,优化公共服务 | 第41-42页 |
| 5.2.2 科学设置机构,理清条块关系 | 第42-44页 |
| 5.2.3 发展群团组织,购买公共服务 | 第44-46页 |
| 6 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
