| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-21页 |
| 1.2.1 国外研究状况 | 第13-17页 |
| 1.2.2 国内研究状况 | 第17-21页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第21-23页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第21-22页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第22-23页 |
| 第2章 县级政府促进民营经济发展政策的理论分析 | 第23-34页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第23-26页 |
| 2.1.1 县级政府的基本含义及本文的限定 | 第23-24页 |
| 2.1.2 民营经济的内涵、特征及作用 | 第24-26页 |
| 2.2 县级政府促进民营经济发展政策研究的理论支撑 | 第26-30页 |
| 2.2.1 政府与市场关系理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 政府经济管理职能理论 | 第27-28页 |
| 2.2.3 公共政策理论 | 第28-29页 |
| 2.2.4 制度变迁理论 | 第29-30页 |
| 2.3 县级政府政策对民营经济发展的功能分析 | 第30-34页 |
| 2.3.1 县级政府政策能为民营经济创造公平自由的竞争环境 | 第30-31页 |
| 2.3.2 县级政府政策能够改善民营经济的融资环境 | 第31-32页 |
| 2.3.3 县级政府政策能推动民营企业科技创新并加快产业结构优化升级 | 第32页 |
| 2.3.4 县级政府政策能够推动民营企业走出国门谋求更大发展 | 第32-34页 |
| 第3章 县级政府促进民营经济发展政策的现状分析 | 第34-50页 |
| 3.1 改革开放以来民营经济发展的简略回顾 | 第34-37页 |
| 3.1.1 民营经济起步发展阶段（1978—1988 年） | 第34-35页 |
| 3.1.2 民营经济的调整巩固阶段（1988— 1992 年） | 第35-36页 |
| 3.1.3 民营经济的快速发展阶段（1992— 2002 年） | 第36页 |
| 3.1.4 民营经济全面发展阶段（2002 年至今） | 第36-37页 |
| 3.2 县级政府促进民营经济发展政策取得的积极成果 | 第37-38页 |
| 3.2.1 改善了民营企业的融资环境 | 第37-38页 |
| 3.2.2 政府为民营企业提供的社会化服务体系初步建立 | 第38页 |
| 3.2.3 民营企业的科技创新能力在稳步提升 | 第38页 |
| 3.3 县级政府促进民营经济发展政策仍存在的主要问题 | 第38-44页 |
| 3.3.1 民营企业市场准入政策可操作性不强 | 第39-40页 |
| 3.3.2 民营企业财税政策扶持力度不大 | 第40-41页 |
| 3.3.3 民营企业科技创新政策缺乏有效性 | 第41-42页 |
| 3.3.4 民营企业社会化服务政策不健全 | 第42-43页 |
| 3.3.5 有关民营经济发展的政策体系缺乏系统性 | 第43页 |
| 3.3.6 有关民营企业发展的政策落实不到位 | 第43-44页 |
| 3.4 县级政府促进民营经济发展政策存在问题的原因分析 | 第44-50页 |
| 3.4.1 政府部门及其人员对民营企业的重要性认识不清 | 第44-46页 |
| 3.4.2 有关民营企业的法律法规不健全 | 第46页 |
| 3.4.3 政府职能转变不到位 | 第46-47页 |
| 3.4.4 缺乏配套的体制机制 | 第47-48页 |
| 3.4.5 政策实施的监督体系不完善 | 第48-50页 |
| 第4章 国外地方政府中小企业发展政策的经验启示 | 第50-57页 |
| 4.1 国外地方政府私有经济发展政策的介绍 | 第50-53页 |
| 4.1.1 美国的中小企业发展政策 | 第50-51页 |
| 4.1.2 日本的中小企业发展政策 | 第51-53页 |
| 4.1.3 德国的中小企业发展政策 | 第53页 |
| 4.2 国外地方政府私有经济发展政策的经验启示 | 第53-57页 |
| 4.2.1 有关中小企业发展的法律体系较为完备 | 第54页 |
| 4.2.2 以政府为主导建立起中小企业发展的组织体系 | 第54-55页 |
| 4.2.3 有关中小企业发展的政策扶持体系较为完善 | 第55页 |
| 4.2.4 有关中小企业的社会化服务体系较为完善 | 第55-57页 |
| 第5章 进一步完善县级政府促进民营经济发展政策的对策思考 | 第57-65页 |
| 5.1 完善民营企业市场准入政策 | 第57-58页 |
| 5.1.1 加大垄断行业改革力度以消除民营企业市场准入的“藩篱” | 第57-58页 |
| 5.1.2 继续简化行政审批以降低民营企业市场准入的“门槛” | 第58页 |
| 5.1.3 制定有关民营企业市场进入的法律法规 | 第58页 |
| 5.2 提升民营企业财税政策支持效益 | 第58-60页 |
| 5.2.1 力促财税政策扶持手段多元化，加大资金投入力度 | 第58-59页 |
| 5.2.2 加大对民营企业融资支持力度 | 第59页 |
| 5.2.3 明确财税政策的导向性功能 | 第59-60页 |
| 5.3 改进民营企业科技创新政策 | 第60-62页 |
| 5.3.1 逐步提高民营企业科技创新能力 | 第60-61页 |
| 5.3.2 健全民营企业科技创新服务体系 | 第61页 |
| 5.3.3 夯实民营企业知识产权保障机制 | 第61-62页 |
| 5.4 拓展民营企业社会化服务政策 | 第62-63页 |
| 5.4.1 构建民营企业信息服务体系 | 第62页 |
| 5.4.2 优化人才培训服务体系 | 第62-63页 |
| 5.4.3 充分发挥地方商会协会的作用 | 第63页 |
| 5.5 整合民营企业相关政策体系以确保政策落实到位 | 第63-65页 |
| 5.5.1 制定和完善民营企业的法规章程 | 第63-64页 |
| 5.5.2 完善配套的体制机制 | 第64页 |
| 5.5.3 建立监督与效果评估机制 | 第64-65页 |
| 结语 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
