| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-38页 |
| 一、选题背景与意义 | 第10-12页 |
| （一）选题背景 | 第10-11页 |
| （二）选题意义 | 第11-12页 |
| 二、相关概念界定 | 第12-15页 |
| （一）慈善的相关概念 | 第12-14页 |
| （二）行政管理体制与慈善事业行政管理体制 | 第14-15页 |
| 三、国内外研究综述 | 第15-27页 |
| （一）国内研究综述 | 第15-24页 |
| （二）国外研究综述 | 第24-26页 |
| （三）对国内外文献的思考 | 第26-27页 |
| 四、研究相关理论基础 | 第27-34页 |
| （一）国家与社会关系理论——行政吸纳社会 | 第27-29页 |
| （二）治理理论 | 第29-31页 |
| （三）理论对我国慈善事业行政管理体制研究的适用性和借鉴意义 | 第31-34页 |
| 五、研究方案 | 第34-37页 |
| （一）研究思路 | 第34页 |
| （二）研究方法 | 第34-35页 |
| （三）研究的创新之处 | 第35-37页 |
| 本章小结 | 第37-38页 |
| 第二章 中国慈善事业行政管理体制的历史与现状 | 第38-53页 |
| 一、中国慈善事业行政管理体制的历史沿革 | 第38-44页 |
| （一）民国时期的慈善事业行政管理体制 | 第38-41页 |
| （二）建国初期至“文化大革命”时期的慈善事业行政管理体制（1949~1978） | 第41-42页 |
| （三）改革开放后期的慈善事业行政管理体制（1978~1998） | 第42-44页 |
| 二、中国现行的慈善事业行政管理体制（1998~至今） | 第44-52页 |
| （一）中国现行慈善事业行政管理体制的组织架构 | 第44-46页 |
| （二）中国现行慈善事业行政管理体制的制度规范 | 第46-52页 |
| 本章小结 | 第52-53页 |
| 第三章 新时期中国慈善事业行政管理体制探索：实践经验、存在问题及原因分析 | 第53-80页 |
| 一、新时期地方对慈善事业行政管理体制的实践经验 | 第53-69页 |
| （一）新时期地方对慈善事业行政管理体制的探索情况 | 第53-60页 |
| （二）新时期地方慈善事业行政管理体制的典型模式 | 第60-66页 |
| （三）新时期中国慈善事业行政管理体制探索实践成果 | 第66-69页 |
| 二、中国当前慈善事业行政管理体制不完善导致的现实问题 | 第69-75页 |
| （一）慈善事业行政管理机构职能交叉、信息不畅 | 第69-70页 |
| （二）慈善事业准入门槛高、各地政策不统一 | 第70-71页 |
| （三）慈善事业政府监督管理力度不足 | 第71-72页 |
| （四）政府支持支持保障政策不够完善 | 第72-75页 |
| 三、中国当前慈善事业行政管理体制存在问题的原因分析 | 第75-79页 |
| （一）慈善事业管理部门分割利益固化 | 第75-76页 |
| （二）国家层面慈善法律制度尚未出台 | 第76-77页 |
| （三）慈善事业监督管理人力财力匮乏 | 第77-78页 |
| （四）慈善事业支持保障体制仍不健全 | 第78-79页 |
| 本章小结 | 第79-80页 |
| 第四章 国外慈善事业行政管理体制的研究与借鉴 | 第80-97页 |
| 一、美国——宽进严管的疏导式慈善事业行政管理体制 | 第80-83页 |
| （一）美国慈善事业行政管理体制的组织机构 | 第80-81页 |
| （二）美国慈善事业行政管理体制的制度规范 | 第81-83页 |
| 二、英国政府主导的合作式慈善事业行政管理体制 | 第83-90页 |
| （一）英国慈善事业行政管理体制的组织结构 | 第84-86页 |
| （二）英国慈善事业行政管理体制的制度规范 | 第86-90页 |
| 三、日本多方监管的自治式慈善事业行政管理体制 | 第90-93页 |
| （一）日本慈善事业行政管理体制的组织机构 | 第90-91页 |
| （二）日本慈善事业行政管理体制的制度规范 | 第91-93页 |
| 四、国外慈善事业行政管理体制的经验借鉴 | 第93-96页 |
| （一）统一的慈善行政管理体制是趋势 | 第93-94页 |
| （二）完善的慈善法律和制度至关重要 | 第94-95页 |
| （三）慈善行业性协会是最佳合作伙伴 | 第95页 |
| （四）政府提供多方面支持保障是关键 | 第95-96页 |
| 本章小结 | 第96-97页 |
| 第五章 完善我国慈善事业行政管理体制的创新设计思路 | 第97-110页 |
| 一、中国现行慈善事业行政管理体制的政策指导方向 | 第97页 |
| 二、完善中国慈善事业行政管理体制的可行性和目标 | 第97-99页 |
| 三、完善中国慈善事业行政管理体制的前置法律条件 | 第99-100页 |
| （一）在法律层面清晰界定慈善组织标准及免税对象标准 | 第99页 |
| （二）完善我国的法人制度 | 第99-100页 |
| 四、完善中国慈善事业行政管理体制新思路 | 第100-109页 |
| （一）组织机构层面：归口到中国慈善与志愿服务管理委员会进行统一管理 | 第100-106页 |
| （二）制度规范层面：全面建立高效的慈善事业行政管理体制支持保障机制 | 第106-109页 |
| 本章小结 | 第109-110页 |
| 结论 | 第110-111页 |
| 参考文献 | 第111-116页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 | 第116-117页 |
| 致谢 | 第117页 |
