| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导论 | 第12-25页 |
| 一、 论题之缘起 | 第12-15页 |
| 二、 研究之方法 | 第15-16页 |
| 三、 研究之现状 | 第16-21页 |
| 四、 框架之说明 | 第21-25页 |
| 第一章 政府信息公开豁免的基本理论 | 第25-56页 |
| 第一节 政府信息公开基本理论 | 第25-34页 |
| 一、 政府信息及政府信息公开 | 第25-29页 |
| 二、 政府信息公开的理论基础 | 第29-34页 |
| 第二节 政府信息公开豁免的基本理论 | 第34-40页 |
| 一、 政府信息公开豁免的内涵及分类 | 第35-38页 |
| 二、 政府信息公开豁免的理论基础 | 第38-40页 |
| 第三节 政府信息公开与豁免公开的关系 | 第40-43页 |
| 一、 公开与豁免公开之间的对立性 | 第41页 |
| 二、 公开与豁免公开之间的统一性 | 第41-43页 |
| 第四节 政府信息公开豁免制度的基本原则 | 第43-46页 |
| 一、 合法性原则 | 第43-44页 |
| 二、 合理性原则 | 第44页 |
| 三、 比例原则 | 第44-46页 |
| 四、 正当程序原则 | 第46页 |
| 第五节 域外信息公开制度之发展与启示 | 第46-56页 |
| 一、 域外政府信息公开制度之演进 | 第47-52页 |
| 二、 域外政府信息公开制度之启示 | 第52-56页 |
| 第二章 政府信息公开豁免制度的基础性规定之完善 | 第56-80页 |
| 第一节 政府信息公开制度立法目的之完善 | 第56-66页 |
| 一、 《政府信息公开条例》立法目的之批判 | 第57-60页 |
| 二、 政府信息公开制度立法目的之考证 | 第60-64页 |
| 三、 我国政府信息公开立法目的之科学厘定 | 第64-66页 |
| 第二节 政府信息公开制度立法基本原则之探讨 | 第66-71页 |
| 一、 政府信息公开制度立法的基本原则缺失之批判 | 第66-69页 |
| 二、 政府信息公开制度立法基本原则之考证 | 第69-71页 |
| 三、 我国政府信息公开制度立法基本原则之明确 | 第71页 |
| 第三节 依申请公开制度改进之思索 | 第71-75页 |
| 一、 对依申请公开限制条件之批判 | 第71-73页 |
| 二、 科学合理的依申请公开制度之考证 | 第73-74页 |
| 三、 我国依申请公开制度之改进 | 第74-75页 |
| 第四节 政府信息公开范围的规定方式之选择 | 第75-80页 |
| 一、 我国政府信息公开范围规定方式之批判 | 第75-78页 |
| 二、 政府信息公开范围的规定方式之科学选择 | 第78-80页 |
| 第三章 我国国家秘密公开的豁免制度的完善 | 第80-100页 |
| 第一节 国家秘密的概念及其豁免公开的原因 | 第83-88页 |
| 一、 国家秘密的概念和特征 | 第83-85页 |
| 二、 国家秘密豁免公开的理论基础 | 第85-88页 |
| 第二节 政府信息公开语境下国家秘密制度存在的问题 | 第88-94页 |
| 一、 国家秘密的范围不合理 | 第89-91页 |
| 二、 定密主体范围失之过宽 | 第91-92页 |
| 三、 我国国家秘密保护制度中存在的其他问题 | 第92-94页 |
| 第三节 政府信息公开语境下国家秘密制度的完善 | 第94-100页 |
| 一、 修改《保密法》立法的基本原则 | 第95-96页 |
| 二、 完善国家秘密的定密过程 | 第96-98页 |
| 三、 完善有关国家秘密的救济程序 | 第98-100页 |
| 第四章 我国商业秘密公开的豁免制度的完善 | 第100-114页 |
| 第一节 商业秘密的概念及基本理论问题 | 第100-105页 |
| 一、 商业秘密的概念 | 第100-101页 |
| 二、 商业秘密的特征 | 第101-102页 |
| 三、 商业秘密的性质 | 第102-103页 |
| 四、 商业秘密豁免公开的理论基础 | 第103-105页 |
| 第二节 政府信息公开语境下商业秘密保护制度的缺陷 | 第105-109页 |
| 一、 商业秘密范围界定不明确 | 第105-106页 |
| 二、 商业秘密保护的程序缺位 | 第106-107页 |
| 三、 商业秘密救济途径不健全 | 第107-109页 |
| 第三节 政府信息公开语境下商业秘密制度的完善 | 第109-114页 |
| 一、 合理界定商业秘密，使之明晰化 | 第109-110页 |
| 二、 有关商业秘密保护程序的完善 | 第110-112页 |
| 三、 有关商业秘密救济程序的完善 | 第112-114页 |
| 第五章 我国个人隐私公开的豁免制度的完善 | 第114-127页 |
| 第一节 隐私权的基本理论问题 | 第114-119页 |
| 一、 隐私权概述 | 第114-118页 |
| 二、 隐私权公开豁免的理论基础 | 第118-119页 |
| 第二节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的不足 | 第119-121页 |
| 一、 个人隐私权保护的范围没有明确界定 | 第119页 |
| 二、 配套的法律体系不健全 | 第119-120页 |
| 三、 个人隐私权保护的程序规则缺位 | 第120页 |
| 四、 个人隐私权的救济途径不畅 | 第120-121页 |
| 第三节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的完善 | 第121-127页 |
| 一、 完善隐私权保护的法律体系 | 第121-124页 |
| 二、 完善有关个人隐私权保护的程序规则 | 第124页 |
| 三、 完善有关个人隐私权的救济制度 | 第124-127页 |
| 第六章 其他的信息公开的豁免事项研究 | 第127-140页 |
| 第一节 意见性的过程信息 | 第127-134页 |
| 一、 过程性信息的立法现状 | 第127-128页 |
| 二、 相关案例分析 | 第128-130页 |
| 三、 国外立法例分析 | 第130-132页 |
| 四、 相关立法建议：意见性过程信息豁免公开的确定和限制 | 第132-134页 |
| 第二节 纯粹机关内部人事规则与制度 | 第134-137页 |
| 一、 纯粹机关内部人事规则与制度立法状况 | 第134页 |
| 二、 相关案例分析 | 第134-136页 |
| 三、 国外立法例分析 | 第136页 |
| 四、 相关立法建议 | 第136-137页 |
| 第三节 可能造成妨害的执法信息 | 第137-140页 |
| 一、 执法信息的立法现状 | 第137页 |
| 二、 相关案例分析 | 第137-138页 |
| 三、 国外立法例分析 | 第138页 |
| 四、 相关立法建议 | 第138-140页 |
| 结语 | 第140-142页 |
| 参考文献 | 第142-153页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第153-154页 |
| 后记 | 第154-155页 |