| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 背景和意义 | 第8页 |
| （二） 国外研究现状 | 第8-10页 |
| （三） 国内研究现状 | 第10-11页 |
| （四） 基本思路和结构 | 第11页 |
| （五） 研究方法 | 第11-13页 |
| 二、 事业单位聘用制改革概述 | 第13-17页 |
| （一） 事业单位 | 第13-14页 |
| 1. 事业单位的涵义 | 第13页 |
| 2. 事业单位的基本特征 | 第13-14页 |
| （二） 聘用制 | 第14-17页 |
| 1. 聘用制的概念 | 第14页 |
| 2. 聘用制的主要内容 | 第14-15页 |
| 3. 聘用制改革的重要意义 | 第15-17页 |
| 三、 新疆事业单位聘用制改革现状 | 第17-24页 |
| （一） 事业单位人事制度改革历史沿革 | 第17-20页 |
| 1. 新疆事业单位人事制度改革的初步探索阶段（1993-2004年） | 第17页 |
| 2. 新疆事业单位人事制度改革的推进阶段（2004-2006年） | 第17-18页 |
| 3. 新疆事业单位人事制度改革的深入探索阶段（2006年至今） | 第18-20页 |
| （二） 事业单位聘用制改革的现状 | 第20-24页 |
| 1. 人事制度改革政策体系基本形成 | 第20-21页 |
| 2. 公开招聘考试制度初步建立 | 第21页 |
| 3. 合同管理基本实现 | 第21-22页 |
| 4. 岗位管理逐步建立 | 第22-23页 |
| 5. 分配制度改革稳步展开 | 第23页 |
| 6. 未聘人员分流安置妥善落实 | 第23-24页 |
| 四、 新疆事业单位聘用制改革存在的问题及成因分析 | 第24-34页 |
| （一） 新疆事业单位聘用制改革存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 激励机制尚未形成 | 第24页 |
| 2. 岗位设置管理实施工作进展缓慢 | 第24-25页 |
| 3. 聘用制改革流于形式 | 第25-27页 |
| 4. 聘用制改革进程不同步 | 第27页 |
| （二） 新疆事业单位聘用制改革存在问题的原因分析 | 第27-34页 |
| 1. 事业单位人事政策体系不完善 | 第27-28页 |
| 2. 自身制度不完备 | 第28-29页 |
| 3. 配套措施改革缓慢 | 第29-32页 |
| 4. 职工的思想观念转变不到位 | 第32-34页 |
| 五、 完善新疆事业单位聘用制改革的对策建议 | 第34-43页 |
| （一） 建立健全事业单位人事管理规章制度 | 第34-35页 |
| 1. 明确事业单位工作人员的法律地位 | 第34页 |
| 2. 充分落实事业单位的用人自主权 | 第34-35页 |
| 3. 明确事业单位人员养老保险具体实施办法 | 第35页 |
| （二） 立足实际积极推进聘用制改革 | 第35-39页 |
| 1. 加快推进岗位设置管理实施工作 | 第36-37页 |
| 2. 完善竞聘上岗制度 | 第37页 |
| 3. 完善聘后考核制度 | 第37-38页 |
| 4. 健全人事争议制度 | 第38-39页 |
| 5. 加强聘用制改革监督力度 | 第39页 |
| （三） 完善配套措施改革 | 第39-41页 |
| 1. 加快事业单位分类改革 | 第39-40页 |
| 2. 审慎实施养老保险改革 | 第40页 |
| 3. 淡化事业单位编制管理 | 第40-41页 |
| （四） 转变职工的思想观念 | 第41-43页 |
| 1. 转变各单位领导的思想观念 | 第42页 |
| 2. 转变各单位普通职工的思想观念 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录1 | 第47-49页 |
| 附录2 | 第49-50页 |
| 附录3 | 第50-52页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
