| 摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 导言：问题的提出 | 第12-37页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 一、研究背景 | 第12-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-14页 |
| 第二节 域内外研究现状综述 | 第14-32页 |
| 一、域外研究现状综述 | 第14-26页 |
| 二、国内研究现状综述 | 第26-32页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第32-34页 |
| 一、研究思路 | 第32-34页 |
| 二、研究方法 | 第34页 |
| 第四节 创新与不足 | 第34-37页 |
| 一、创新之处 | 第34-36页 |
| 二、不足之处 | 第36-37页 |
| 第一章 国家级新区社会治理创新的理论基础 | 第37-71页 |
| 第一节 社会发展与社会建设理论 | 第37-43页 |
| 一、西方社会建设的理论与实践 | 第37-39页 |
| 二、中国社会建设的理论与实践 | 第39-42页 |
| 三、国家级新区的社会治理创新：基于社会建设理论的视角 | 第42-43页 |
| 第二节 治理与善治理论 | 第43-52页 |
| 一、治理理论的兴起背景 | 第44-45页 |
| 二、治理与善治的含义 | 第45-47页 |
| 三、治理理论：核心命题与新发展 | 第47-50页 |
| 四、治理理论中国化之争：西方理论应用的限度 | 第50-51页 |
| 五、国家级新区的社会治理创新：基于治理理论的视角 | 第51-52页 |
| 第三节 公民社会理论 | 第52-61页 |
| 一、公民社会的概念 | 第53-55页 |
| 二、公民社会的功能 | 第55-57页 |
| 三、公民社会发展的路径 | 第57-58页 |
| 四、中国公民社会的发展 | 第58-60页 |
| 五、国家级新区的社会治理创新：基于公民社会理论的视角 | 第60-61页 |
| 第四节 全民共建共享社会治理新思路 | 第61-71页 |
| 一、关于“全民共建共享的社会治理格局”的研究成果 | 第61-65页 |
| 二、全民共建共享社会治理理念的框架和内容 | 第65-71页 |
| 第二章 国家级新区的发展及其社会治理基本状况 | 第71-91页 |
| 第一节 国家级新区社会治理创新的相关概念界定 | 第71-78页 |
| 一、“国家级新区”的概念界定 | 第71-76页 |
| 二、“社会管理”“社会管理创新”“社会治理”和“社会治理创新”的概念界定 | 第76-78页 |
| 三、“国家级新区社会治理创新”的内涵分析 | 第78页 |
| 第二节 国家级新区的创建发展进程及历史沿革 | 第78-84页 |
| 一、国家级新区的历史渊源及其发展沿革 | 第78-79页 |
| 二、国家级新区的创建历程及发展定位梳理 | 第79-81页 |
| 三、国家级新区的特点 | 第81-82页 |
| 四、国家级新区发展态势评析 | 第82-84页 |
| 第三节 国家级新区社会治理的基本状况 | 第84-91页 |
| 一、从时间维度审视国家级新区社会治理基本状况 | 第84-87页 |
| 二、从空间维度考察国家级新区社会治理基本状况 | 第87-91页 |
| 第三章 南京江北新区社会治理的现状与问题 | 第91-106页 |
| 第一节 南京江北新区的发展历程和基本情况 | 第91-96页 |
| 一、南京江北新区发展历程 | 第91-92页 |
| 二、南京江北新区发展现状 | 第92-94页 |
| 三、南京江北新区行政管理体制的构建 | 第94-96页 |
| 第二节 南京江北新区社会治理创新的基本优势 | 第96-99页 |
| 一、地理区位优越、基础设施完善，决定社会治理的基本形态 | 第96-97页 |
| 二、自然环境较好、人才优势明显，铺垫社会治理的客观条件 | 第97-98页 |
| 三、新区内核心区域地方政府社会治理的实践积累 | 第98页 |
| 四、中央政策中对社会治理的要求既是挑战也是机遇 | 第98-99页 |
| 第三节 南京江北新区社会治理创新的主要问题 | 第99-106页 |
| 一、国家级新区社会治理创新面临的共性问题 | 第99-101页 |
| 二、南京江北新区社会治理创新面临的具体问题 | 第101-106页 |
| 第四章 域内外相关区域社会治理创新经验借鉴 | 第106-129页 |
| 第一节 域外新区社会治理综述 | 第106-114页 |
| 一、创造公共价值：域外新区社会治理创新的动力原点 | 第107页 |
| 二、主导抑或扶持：域外新区社会治理体系中的政府 | 第107-108页 |
| 三、参与和协同：域外新区社会治理体系中的其他主体 | 第108-110页 |
| 四、良善的法治环境：域外新区社会治理的基础平台 | 第110页 |
| 五、柔性的社会治理机制：域外新区社会治理中宗教、道德的力量 | 第110-111页 |
| 六、域外新区治理经验对推进中国国家级新区社会治理的启示 | 第111-114页 |
| 第二节 国内其他国家级新区的经验借鉴 | 第114-129页 |
| 一、国家级新区社会治理概况 | 第114-118页 |
| 二、上海浦东新区社会治理的经验总结与借鉴 | 第118-122页 |
| 三、天津滨海新区社会治理的经验总结与借鉴 | 第122-126页 |
| 四、广州南沙新区社会治理的经验总结与借鉴 | 第126-129页 |
| 第五章 南京江北新区全民共建共享社会治理创新 | 第129-146页 |
| 第一节 创新理念：南京江北新区需构建全民共建共享的社会治理新格局 | 第129-137页 |
| 一、构建全民共建共享的社会治理新格局是南京江北新区社会治理创新的指导思想 | 第129-131页 |
| 二、南京江北新区构建全民共建共享的社会治理新格局应落实到若干具体重点领域 | 第131-137页 |
| 第二节 创新机制：南京江北新区社会治理创新的机构改革和权力运行 | 第137-141页 |
| 一、关于在南京江北新区设立法定公共机构的设想 | 第137-140页 |
| 二、关于南京江北新区社会治理创新的权力运行 | 第140-141页 |
| 第三节 创新路径：南京江北新区社会治理创新的具体路径 | 第141-146页 |
| 一、南京江北新区社会治理法治化建设 | 第141-142页 |
| 二、南京江北新区社会治理社会化建设 | 第142-143页 |
| 三、南京江北新区社会治理精细化建设 | 第143-144页 |
| 四、南京江北新区社会治理智慧化建设 | 第144-146页 |
| 第六章 国家级新区全民共建共享社会治理创新 | 第146-164页 |
| 第一节 国家级新区社会治理理念的创新 | 第146-149页 |
| 一、全民共建共享社会治理的理论溯源和核心要义 | 第146-148页 |
| 二、国家级新区构建全民共建共享社会治理理念 | 第148-149页 |
| 第二节 国家级新区社会治理目标的创新 | 第149-153页 |
| 一、全民共建共享社会治理的最终诉求 | 第149-151页 |
| 二、全民共建共享社会治理的价值取向 | 第151-153页 |
| 第三节 国家级新区社会治理主体的创新 | 第153-155页 |
| 一、以党委和政府为代表的公共部门 | 第153-154页 |
| 二、以企业为代表的私人部门 | 第154-155页 |
| 三、社会组织及公民 | 第155页 |
| 第四节 国家级新区社会治理工具的创新 | 第155-159页 |
| 一、基于政府与政府之间关系的治理工具创新 | 第157-158页 |
| 二、基于政府与市场之间关系的治理工具创新 | 第158页 |
| 三、基于政府与社会之间关系的治理工具创新 | 第158-159页 |
| 第五节 国家级新区社会治理机制的创新 | 第159-164页 |
| 一、协同治理机制创新 | 第159-161页 |
| 二、完善利益协调机制 | 第161-162页 |
| 三、构建风险控制机制 | 第162-164页 |
| 结论：国家级新区社会治理创新的理念、实践及其愿景 | 第164-167页 |
| 附录 | 第167-188页 |
| 专题报告一 江北新区设立法定公共组织的探索与思考 | 第167-171页 |
| 一、法定公共组织的概念 | 第167-168页 |
| 二、以大数据管理中心为首例个案，创设法定公共组织的模式探究 | 第168-169页 |
| 三、江北新区借鉴法定公共组织模式的展望 | 第169-171页 |
| 专题报告二 社会治理创新的浦口模式——浦口区“大联勤”的基本经验、主要问题及其完善建议 | 第171-188页 |
| 一、浦口区大联勤的基本经验 | 第171-174页 |
| 二、浦口“大联勤”存在的主要问题 | 第174-177页 |
| 三、完善浦口“大联勤”机制的若干对策建议 | 第177-186页 |
| 四、结语：浦口区“大联勤”长效发展需要法治支撑 | 第186-188页 |
| 参考文献 | 第188-197页 |
| 致谢 | 第197-198页 |
