| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 第一节 研究背景和依据 | 第11-13页 |
| 第二节 研究意义和应用价值 | 第13-15页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 理论基础 | 第17-21页 |
| 第一节 政府与沟通的关系 | 第17-19页 |
| 第二节 政府沟通的动力 | 第19-20页 |
| 第三节 政府沟通的功能 | 第20-21页 |
| 第三章 信访制度的运作机理 | 第21-29页 |
| 第一节 信访的概念与范畴 | 第21-22页 |
| 第二节 逐级沟通与越级沟通 | 第22-25页 |
| 第三节 反映情况与解决问题 | 第25-26页 |
| 第四节 办理与协调 | 第26-27页 |
| 第五节 信访与走访 | 第27-29页 |
| 第四章 信访制度的参与功能 | 第29-35页 |
| 第一节 利益表达 | 第29-32页 |
| 第二节 利益综合 | 第32-33页 |
| 第三节 参与有效性问题 | 第33-35页 |
| 第五章 信访制度的监督功能 | 第35-43页 |
| 第一节 信访监督的模式分析 | 第35-39页 |
| 第二节 国外可借鉴的内容 | 第39-41页 |
| 第三节 监督的效率问题 | 第41-43页 |
| 第六章 信访制度的预置功能 | 第43-47页 |
| 第一节 实现预置功能的模式 | 第43-45页 |
| 第二节 预置的能力问题 | 第45-47页 |
| 第七章 提高信访制度沟通能力的对策和建议 | 第47-52页 |
| 第一节 提高信访制度的参与有效性，强化政府沟通的能力 | 第47-48页 |
| 第二节 提高信访制度的监督效率，强化政府沟通的能力 | 第48-50页 |
| 第三节 提高信访制度的预置能力，强化政府沟通的功能 | 第50-52页 |
| 结束语 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第58页 |
