| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-18页 |
| 1.1 政府采购的实践与立法沿革 | 第8-11页 |
| 1.1.1 政府采购的概念和特点 | 第8-9页 |
| 1.1.2 我国政府采购实践发展历程 | 第9-10页 |
| 1.1.3 我国政府采购立法沿革 | 第10-11页 |
| 1.2 政府采购风险及其影响 | 第11-12页 |
| 1.3 政府采购风险防范的路径 | 第12-14页 |
| 1.3.1 制度基础：双重失灵与经济法调整的必然 | 第13页 |
| 1.3.2 制度框架：多元体系与经济法体系的衔接 | 第13-14页 |
| 1.4 研究现状 | 第14-16页 |
| 1.4.1 国外研究动态 | 第14页 |
| 1.4.2 国内研究动态 | 第14-16页 |
| 1.4.3 基本评价 | 第16页 |
| 1.5 研究方法、创新与不足 | 第16-18页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5.2 创新与不足 | 第17-18页 |
| 第2章 从市场准入角度看政府采购中存在的风险及其防范 | 第18-26页 |
| 2.1 从市场准入看政府采购主体风险 | 第18-20页 |
| 2.1.1 采购人：基于缺位或者越位而产生的风险 | 第18-19页 |
| 2.1.2 供应商：基于资质的信用风险 | 第19-20页 |
| 2.2 现有法律规定及其疏漏 | 第20-21页 |
| 2.2.1 关于采购人：尴尬的身份与制度的顽疾 | 第20页 |
| 2.2.2 关于供应商：资格认定困境 | 第20-21页 |
| 2.3 域外制度借鉴 | 第21-23页 |
| 2.3.1 关于采购人：原则规制,责任到人 | 第21-22页 |
| 2.3.2 关于供应商：明确标准,细化资格 | 第22-23页 |
| 2.4 制度完善：针对主体细化规定 | 第23-26页 |
| 2.4.1 关于采购人：权责统一,充分履职 | 第23-24页 |
| 2.4.2 关于供应商：健全要素,明确瑕疵 | 第24-26页 |
| 第3章 从市场秩序角度看政府采购中存在的风险及其防范 | 第26-32页 |
| 3.1 从市场秩序看政府采购程序风险 | 第26-27页 |
| 3.1.1 流程复杂导致的效率风险 | 第26页 |
| 3.1.2 串通招投标、商业贿赂等导致的秩序风险 | 第26-27页 |
| 3.2 现有法律规定及其疏漏 | 第27-28页 |
| 3.3 域外经验及借鉴 | 第28-29页 |
| 3.3.1 GPA理念：程序法治 | 第28-29页 |
| 3.3.2 欧盟指令：程序规制 | 第29页 |
| 3.4 制度完善：科学完善政府采购程序 | 第29-32页 |
| 3.4.1 简化采购程序,提高采购效率 | 第29-30页 |
| 3.4.2 规范采购方式,防范秩序风险 | 第30-32页 |
| 第4章 从产品质量角度看政府采购中存在的风险及其防范 | 第32-38页 |
| 4.1 从产品质量看政府采购结果风险 | 第32-33页 |
| 4.1.1 质量风险：质次价优,货不对路 | 第32页 |
| 4.1.2 价格风险：采购价过高或采购后跌价 | 第32-33页 |
| 4.2 现有法律规定及其疏漏 | 第33-34页 |
| 4.2.1 质量角度：样品效用受限,质量监管欠缺 | 第33-34页 |
| 4.2.2 价格角度：低价或天价的制度漏洞 | 第34页 |
| 4.3 域外经验及借鉴：英国物有所值理念 | 第34-35页 |
| 4.4 制度完善：完善市场开放机制保证采购质量 | 第35-38页 |
| 4.4.1 质量角度：刺激有效竞争,保障采购质量 | 第35页 |
| 4.4.2 价格角度：消除信息壁垒,注重多管齐下 | 第35-38页 |
| 第5章 从经济监管角度看政府采购中存在的风险及其防范 | 第38-44页 |
| 5.1 从经济监管看政府采购监管风险 | 第38-40页 |
| 5.1.1 内部监管风险 | 第38-39页 |
| 5.1.2 外部监管风险 | 第39-40页 |
| 5.2 现有法律规定及其疏漏 | 第40-41页 |
| 5.3 域外经验及借鉴 | 第41-42页 |
| 5.3.1 美国：进行目标监管,重视申诉机制 | 第41页 |
| 5.3.2 英国：职责清晰的监督体系实现环环相扣 | 第41页 |
| 5.3.3 法国：完善监督的法律体系提供监督基础 | 第41-42页 |
| 5.4 制度完善：规范政府采购监管路径 | 第42-44页 |
| 5.4.1 结果导向责任先行,完善内部监管体系 | 第42-43页 |
| 5.4.2 健全采购信息平台,营造外部监管氛围 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
