“监管中立”视角下我国国有企业监管制度的完善
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-16页 |
| 一、问题的提出 | 第10页 |
| 二、研究价值及意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-14页 |
| 四、主要研究方法 | 第14页 |
| 五、论文结构 | 第14-15页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第15-16页 |
| 第一章 监管中立的制度内涵及其发展 | 第16-29页 |
| 第一节 监管中立规则的内涵 | 第16-21页 |
| 一、监管中立的基本含义 | 第16-18页 |
| 二、监管中立的实现条件 | 第18-20页 |
| 三、监管中立的价值追求 | 第20-21页 |
| 第二节 监管中立规则的立法实践 | 第21-24页 |
| 一、监管中立规则的提出——澳大利亚的竞争中立政策 | 第22页 |
| 二、监管中立规则的发展——欧盟与英国的具体化要求 | 第22-23页 |
| 三、监管中立规则的推广——国际条约中的竞争中立 | 第23-24页 |
| 第三节 监管中立的影响 | 第24-29页 |
| 一、监管中立原则的宏观影响 | 第25-26页 |
| 二、监管中立原则对我国国有企业的影响 | 第26-29页 |
| 第二章 我国国有企业监管的现存问题 | 第29-41页 |
| 第一节 监管现实存有偏向 | 第30-35页 |
| 一、监管标准不中立 | 第30-32页 |
| 二、监管力度不中立 | 第32-34页 |
| 三、监管矫正不中立 | 第34-35页 |
| 第二节 中立监管条件缺失 | 第35-37页 |
| 一、分类监管无法可依 | 第35-36页 |
| 二、信息披露制度缺漏 | 第36-37页 |
| 第三节 监管主体区分不明 | 第37-41页 |
| 一、权益监管的越权 | 第38-39页 |
| 二、行政主管的缺位 | 第39页 |
| 三、小结 | 第39-41页 |
| 第三章 监管中立制度在我国推行的困境 | 第41-53页 |
| 第一节 历史遗留思想桎梏 | 第42-44页 |
| 一、所有制经济形态的价值评判 | 第42-43页 |
| 二、“计划经济”理念遗留的束缚 | 第43页 |
| 三、国有资产保护的矫枉过正 | 第43-44页 |
| 第二节 上层建筑规范缺陷 | 第44-46页 |
| 一、对公有制经济的特权保护 | 第44-45页 |
| 二、对私有经济的保护孱弱 | 第45-46页 |
| 三、缺乏问责与救济措施 | 第46页 |
| 第三节 分类改革无法绝对 | 第46-48页 |
| 一、公益类和商业类国企的区分不可机械化 | 第47页 |
| 二、主业竞争是否充分需要具体判断 | 第47-48页 |
| 三、领域、行业有待细化分类 | 第48页 |
| 第四节 实质中立加大难度 | 第48-53页 |
| 一、实质公平要求倾斜性保护 | 第49页 |
| 二、国有企业本身具有特殊性 | 第49-51页 |
| 三、小结 | 第51-53页 |
| 第四章 监管中立语境下国有企业监管制度的完善 | 第53-71页 |
| 第一节 统一规则适用 | 第54-58页 |
| 一、竞争法的统一适用 | 第54-56页 |
| 二、监管标准的明确制定 | 第56-57页 |
| 三、配套法规的完善修订 | 第57-58页 |
| 第二节 实施合理豁免 | 第58-61页 |
| 一、豁免规则的必要性 | 第58-59页 |
| 二、严格认定适用条件 | 第59-60页 |
| 三、豁免适用需信息披露 | 第60-61页 |
| 四、小结 | 第61页 |
| 第三节 推动分类监管 | 第61-66页 |
| 一、监管立法——有效设置分类标准 | 第62-63页 |
| 二、监管主体——合理明确监管者身份和职能 | 第63-65页 |
| 三、监管对象——灵活包容设置国企分类标准 | 第65页 |
| 四、监管内容——充分落实监管重点与核心 | 第65-66页 |
| 第四节 完善信息公开 | 第66-71页 |
| 一、信息公开原则 | 第67页 |
| 二、信息公开内容 | 第67-68页 |
| 三、信息公开方式 | 第68-69页 |
| 四、信息公开法律责任 | 第69-71页 |
| 结语 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第75-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |
