| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 0.1 选题背景与选题意义 | 第10-11页 |
| 0.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 0.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 0.2.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 0.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 0.3 研究方法及创新之处 | 第14-16页 |
| 0.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 0.3.2 创新之处 | 第14-16页 |
| 第1章 超级基金的基本性质及设立背景 | 第16-23页 |
| 1.1 超级基金的基本性质 | 第16-18页 |
| 1.1.1 超级基金是一项公共信托基金 | 第16页 |
| 1.1.2 超级基金是一项政府性环保基金 | 第16-17页 |
| 1.1.3 超级基金是一项混合基金 | 第17-18页 |
| 1.2 超级基金的设立背景 | 第18-23页 |
| 1.2.1 环保运动兴起 | 第18-19页 |
| 1.2.2 拉夫运河事件爆发 | 第19-20页 |
| 1.2.3 公共信托基金渐趋成熟 | 第20-23页 |
| 第2章 超级基金制度的主要理论基础 | 第23-39页 |
| 2.1 承诺政治理论 | 第23-26页 |
| 2.1.1 信托基金是承诺政治的具体体现 | 第23-24页 |
| 2.1.2 承诺政治的未来立法性质与信托基金的撤销 | 第24-26页 |
| 2.2 公共信托理论 | 第26-30页 |
| 2.2.1 公共信托的思想起源 | 第26-27页 |
| 2.2.2 公共信托的内在结构 | 第27-28页 |
| 2.2.3 公共信托的司法适用 | 第28-30页 |
| 2.3 环境权理论 | 第30-34页 |
| 2.3.1 环境权的生成根源 | 第30-31页 |
| 2.3.2 环境权的人权属性 | 第31-33页 |
| 2.3.3 环境权的全球化趋势 | 第33-34页 |
| 2.4 损害填补理论 | 第34-39页 |
| 2.4.1 损害填补的涵义 | 第35-36页 |
| 2.4.2 损害填补的正当性 | 第36-37页 |
| 2.4.3 损害填补的制度类型 | 第37-39页 |
| 第3章 超级基金制度的运行机制 | 第39-59页 |
| 3.1 资金来源 | 第39-44页 |
| 3.1.1 政府拨款 | 第39-40页 |
| 3.1.2 税收收入 | 第40-41页 |
| 3.1.3 追回费用 | 第41-42页 |
| 3.1.4 罚款收入 | 第42-43页 |
| 3.1.5 惩罚性赔偿 | 第43-44页 |
| 3.2 使用范围 | 第44-49页 |
| 3.2.1 调查研究费用 | 第44-46页 |
| 3.2.2 反应行动费用 | 第46-47页 |
| 3.2.3 必要补偿费用 | 第47-48页 |
| 3.2.4 代位赔偿费用 | 第48-49页 |
| 3.2.5 公众参与费用 | 第49页 |
| 3.3 申请审批 | 第49-54页 |
| 3.3.1 申请类型 | 第50-51页 |
| 3.3.2 申请原则 | 第51-52页 |
| 3.3.3 基本程序 | 第52-53页 |
| 3.3.4 审批限制 | 第53-54页 |
| 3.4 运行监督 | 第54-59页 |
| 3.4.1 国会监督 | 第54-56页 |
| 3.4.2 法院监督 | 第56-57页 |
| 3.4.3 公众监督 | 第57-58页 |
| 3.4.4 监察长监督 | 第58-59页 |
| 第4章 超级基金制度的经验与不足 | 第59-69页 |
| 4.1 超级基金制度的经验 | 第59-65页 |
| 4.1.1 建立环境治理专项基金 | 第59-60页 |
| 4.1.2 形成多元融资方式 | 第60-61页 |
| 4.1.3 鼓励并引导公众参与 | 第61-62页 |
| 4.1.4 广泛运用经济手段 | 第62-63页 |
| 4.1.5 构建多层次国家权力监督网 | 第63-65页 |
| 4.2 超级基金制度的不足 | 第65-69页 |
| 4.2.1 征税标准不科学 | 第65-66页 |
| 4.2.2 资金结构不稳定 | 第66-67页 |
| 4.2.3 资金使用效率低 | 第67页 |
| 4.2.4 资金回收状况差 | 第67-69页 |
| 结语 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第76页 |