“国地税合作”背景下大连市纳税服务标准化问题研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一)研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| (二)国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2、国内研究综述 | 第12-13页 |
| (三)研究内容和方法 | 第13-14页 |
| 1、内容 | 第13页 |
| 2、方法 | 第13-14页 |
| (四)创新点与不足 | 第14-15页 |
| 1、创新点 | 第14页 |
| 2、不足 | 第14-15页 |
| 二、相关概念界定与理论阐释 | 第15-22页 |
| (一)标准化和标准化相关理论 | 第15页 |
| 1、标准化概念 | 第15页 |
| 2、标准化相关理论 | 第15页 |
| (二)纳税服务和纳税服务标准化 | 第15-18页 |
| 1、纳税服务概念 | 第15-16页 |
| 2、纳税服务标准化 | 第16-17页 |
| 3、我国纳税服务发展概述 | 第17-18页 |
| (三)新公共管理理论对我国纳税服务标准化的启示 | 第18-19页 |
| 1、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2、对我国纳税服务标准化的启示 | 第19页 |
| (四)税收征管体制相关理论 | 第19-22页 |
| 1、“分税制”的形成和成效 | 第19-20页 |
| 2、“国地税合作”背景下推进纳税服务标准化的契机 | 第20-22页 |
| 三、大连市纳税服务标准化建设存在问题 | 第22-29页 |
| (一)重形式轻内容 | 第22-24页 |
| 1、旧的思维定式固化 | 第22-23页 |
| 2、主观能动性不强 | 第23-24页 |
| 3、缺乏合作理念教育 | 第24页 |
| (二)长效保障不足 | 第24-26页 |
| 1、硬件基础相对缺乏 | 第25页 |
| 2、机制基础不够健全 | 第25-26页 |
| 3、人才基础较为薄弱 | 第26页 |
| (三)信息融合度不高 | 第26-27页 |
| 1、双方信息系统无法共享 | 第26-27页 |
| 2、缺乏统一纳税服务平台 | 第27页 |
| 3、信息交流缓慢程序复杂 | 第27页 |
| (四)工作推进不平衡 | 第27-29页 |
| 1、职责定位有待明确 | 第27-28页 |
| 2、合作深度有待加强 | 第28页 |
| 3、创新意识有待提高 | 第28-29页 |
| 四、纳税服务标准化建设问题原因分析 | 第29-36页 |
| (一)时机层面原因 | 第29-31页 |
| 1、征收管理格局发生改变 | 第29-30页 |
| 2、国地税双方工作量不均 | 第30页 |
| 3、税务人员角色亟待转变 | 第30-31页 |
| (二)制度层面原因 | 第31-32页 |
| 1、国地税隶属关系存在差异 | 第31页 |
| 2、国地税自成一体各有制度 | 第31-32页 |
| 3、合作规范的内容不够完善 | 第32页 |
| (三)技术层面原因 | 第32-34页 |
| 1、国地税双方应用系统兼容性差 | 第32-33页 |
| 2、业务流程互相制约降低服务效率 | 第33页 |
| 3、执法信息共享存在较大障碍 | 第33-34页 |
| (四)人员层面原因 | 第34-36页 |
| 1、思想认识不统一 | 第34-35页 |
| 2、组织流程不协调 | 第35页 |
| 3、工作步调不一致 | 第35-36页 |
| 五、优化纳税服务标准化建设建议举措 | 第36-44页 |
| (一)加强顶层设计为标准化提供组织保障 | 第36-38页 |
| 1、细化国地税合作规范的内容 | 第36-37页 |
| 2、拓展国地税合作深度与广度 | 第37页 |
| 3、加强国地税合作的监督与反馈 | 第37-38页 |
| (二)健全相关机制为标准化提供制度保障 | 第38页 |
| 1、建立定期联席会议制度 | 第38页 |
| 2、构建纳税服务合作流程 | 第38页 |
| 3、创新国地税的合作机制 | 第38页 |
| (三)统筹信息化建设为标准化提供技术保障 | 第38-41页 |
| 1、提升国地税金三系统的兼容性 | 第38-39页 |
| 2、建立全国统一的纳税服务平台 | 第39页 |
| 3、制定合理的涉税信息共享方案 | 第39-41页 |
| (四)规范职责机构为标准化提供人员保障 | 第41-44页 |
| 1、加强复合型人才培养 | 第41页 |
| 2、实行定期轮岗交流 | 第41-42页 |
| 3、优化职责改革机构 | 第42-44页 |
| 总结与展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
