| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 绪论 | 第11-24页 |
| 一、研究的背景与意义 | 第11-14页 |
| （一）研究的背景 | 第11-13页 |
| （二）研究的意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究现状 | 第14-21页 |
| （一）现代城市管理的相关理论 | 第14-18页 |
| （二）关于城市网格化管理的研究综述 | 第18-21页 |
| 三、研究方法 | 第21页 |
| 四、研究的重点、难点与创新点 | 第21-22页 |
| （一）研究的重点 | 第21页 |
| （二）研究的难点 | 第21-22页 |
| （三）主要观点及创新之处 | 第22页 |
| 五、研究的主要内容 | 第22-24页 |
| 第一章 黄浦区城市网格化管理现状 | 第24-41页 |
| 一、黄浦区城市网格化管理目标设定与职能定位 | 第24-25页 |
| 二、黄浦区城市网格化管理机构设置与职责分工 | 第25-29页 |
| （一）黄浦区城市网格化管理机构设置 | 第26-27页 |
| （二）黄浦区城市网格化管理职责分工 | 第27-29页 |
| 三、黄浦区城市网格化管理工作机制 | 第29-31页 |
| （一）标准化运作机制 | 第29页 |
| （二）多渠道发现机制 | 第29页 |
| （三）分级处置及联勤联动机制 | 第29页 |
| （四）信息沟通及协商推进机制 | 第29-30页 |
| （五）统一指挥及应急联动机制 | 第30-31页 |
| 四、黄浦区城市网格化管理平台 | 第31-38页 |
| （一）统一的城市网格化管理门户平台 | 第31-32页 |
| （二）城市网格化综合应用云规范业务流程 | 第32-33页 |
| （三）指挥系统与监督系统组成管理闭环 | 第33-36页 |
| （四）专项业务平台整合 | 第36-38页 |
| 五、黄浦区城市网格化管理监督与考核 | 第38-41页 |
| （一）监督考评主体和对象设置 | 第38-39页 |
| （二）考评核心指标设置 | 第39页 |
| （三）考评评分及应用 | 第39-41页 |
| 第二章 黄浦区城市网格化管理面临的困境分析 | 第41-50页 |
| 一、一统化管理体系与区域管理生态多样性的困境 | 第42-44页 |
| （一）网格化管理“科层化”与管理效率提升目标的矛盾逐步显现 | 第42-43页 |
| （二）管理下沉加剧管理资源配置不合理的矛盾 | 第43页 |
| （三）指挥监督管理程式化与管理对象复杂化的矛盾 | 第43-44页 |
| 二、管理法制保障与管理模式转型的困境 | 第44-47页 |
| （一）城市管理法律法规与网格化管理模式之间不尽匹配 | 第44-45页 |
| （二）管理机制不畅通与管理流程再造推进互为掣肘 | 第45-46页 |
| （三）目标绩效管理与应激性执法的循环 | 第46-47页 |
| 三、行政权力延伸化与社会管理多元化的冲突 | 第47-50页 |
| （一）网格化管理过程中政府角色定位有无限责任倾向 | 第47-48页 |
| （二）社会自治力量缺少培育环境 | 第48页 |
| （三）缺乏市场化机制来丰富公共服务的渠道 | 第48-50页 |
| 第三章 黄浦区城市网格化管理优化路径 | 第50-58页 |
| 一、深化城市网格化管理能力拓展 | 第51-54页 |
| （一）由管理主导变服务主导的城市网格化管理模式转型 | 第51-52页 |
| （二）科学设置网格以限制城市网格化管理“科层化”倾向 | 第52页 |
| （三）推进城市网格化管理权力理多维度运行 | 第52-53页 |
| （四）加强管理力量下沉基层的后续管理 | 第53-54页 |
| 二、完善法治保障支撑城市网格化管理模式优化 | 第54-56页 |
| （一）加强城市网格化管理法治环境营造 | 第54-55页 |
| （二）加速网格化管理法制体系的民主化建设 | 第55-56页 |
| 三、加强多元化主体联动助力城市网格化从管理转型为治理 | 第56-58页 |
| （一）引导多元化主体参与城市网格化管理 | 第56-57页 |
| （二）加强多元化主体联动实现网格化治理 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
