| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目次 | 第7-9页 |
| 1 引言 | 第9-14页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.2 研究背景 | 第9-12页 |
| 1.2.1 农村土地承包经营权流转的兴起与发展 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国家角色的转型 | 第11-12页 |
| 1.3 相关概念界定 | 第12-13页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| 2 农村土地承包经营权流转现状分析——以“反租倒包”模式为例 | 第14-18页 |
| 2.1 “反租倒包”的含义 | 第14-15页 |
| 2.2 “反租倒包”的产生与发展 | 第15-16页 |
| 2.3 “反租倒包”发展中的问题 | 第16-18页 |
| 3 农村土地承包经营权流转问题 | 第18-26页 |
| 3.1 政府在农村土地流转中的法律定位与实践 | 第18-20页 |
| 3.1.1 政府的制度保障与指导作用 | 第18-19页 |
| 3.1.2 政府的公共服务角色 | 第19页 |
| 3.1.3 政府的代理人职责 | 第19-20页 |
| 3.2 集体(村委会)的角色困境 | 第20-23页 |
| 3.2.1 土地流转中的集体概述 | 第20-21页 |
| 3.2.2 村委会的自治角色 | 第21页 |
| 3.2.3 村委会的发包人角色 | 第21-22页 |
| 3.2.4 村委会的准行政角色 | 第22-23页 |
| 3.3 农户权利分析 | 第23-26页 |
| 3.3.1 生产经营自主权 | 第23-24页 |
| 3.3.2 自主流转权 | 第24页 |
| 3.3.3 土地收益权 | 第24-26页 |
| 4 农村土地承包经营权流转问题成因 | 第26-31页 |
| 4.1 农村土地承包经营权流转相关法律制度不完善 | 第27-28页 |
| 4.1.1 土地处分权不对等 | 第27页 |
| 4.1.2 集体土地所有权主体虚化 | 第27-28页 |
| 4.1.3 基层政府法律定位不明确 | 第28页 |
| 4.2 村委会自治权扩张,缺乏有效监督 | 第28-29页 |
| 4.3 农村社会的局限性 | 第29-31页 |
| 4.3.1 农民权利认知不足 | 第29页 |
| 4.3.2 人情观念强烈 | 第29页 |
| 4.3.3 信息渠道残缺不全 | 第29-31页 |
| 5 完善我国农村土地承包经营权流转的对策 | 第31-36页 |
| 5.1 完善农村土地承包经营权流转的法律规定 | 第31-32页 |
| 5.2 明晰政府职能,完善监督机制 | 第32-33页 |
| 5.3 完善村民自治制度,实行有效监督 | 第33-34页 |
| 5.4 建立健全农民、集体及政府之间的沟通机制 | 第34页 |
| 5.5 完善司法救济途径,充分保障农户权益 | 第34-36页 |
| 5.5.1 司法救济要尊重农村传统文化和农村社会结构背景 | 第34-35页 |
| 5.5.2 司法救济应与行政救济协调并行 | 第35-36页 |
| 6 结语 | 第36-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 作者简历 | 第43页 |