| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11页 |
| 1.4 研究思路和研究内容 | 第11-14页 |
| 第2章 文献综述 | 第14-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第14-15页 |
| 2.1.1 行政托管 | 第14-15页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第15页 |
| 2.2 政府职能的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.3 乡镇政府职能定位研究 | 第17-18页 |
| 2.4 国内行政托管相关研究 | 第18-19页 |
| 2.5 文献述评 | 第19-20页 |
| 第3章 我国行政托管模式的变迁与政府职能定位模式 | 第20-28页 |
| 3.1 我国行政托管模式的变迁 | 第20-22页 |
| 3.1.1 经济与行政区划不协调推动托管 | 第20-21页 |
| 3.1.2 土地瓶颈制约推动开发区托管 | 第21-22页 |
| 3.1.3 城乡协调发展诱导开发区托管 | 第22页 |
| 3.2 我国行政托管模式下政府职能的变迁 | 第22-28页 |
| 3.2.1 行政型管理体制 | 第22-26页 |
| 3.2.2 委托管理模式 | 第26页 |
| 3.2.3 “协治”管理模式 | 第26-28页 |
| 第4章 阳宗海行政托管面临的行政生态环境分析 | 第28-34页 |
| 4.1 阳宗海管委会托管模式发展历程 | 第28-29页 |
| 4.2 阳宗海政府托管模式的SWOT分析 | 第29-31页 |
| 4.2.1 优势 | 第29页 |
| 4.2.2 劣势 | 第29-30页 |
| 4.2.3 机遇 | 第30页 |
| 4.2.4 挑战 | 第30-31页 |
| 4.3 阳宗海行政托管取得的成效 | 第31-34页 |
| 4.3.1 阳宗海行政托管模式发展成效 | 第31页 |
| 4.3.2 阳宗海行政托管下的乡镇发展成效 | 第31-34页 |
| 第5章 阳宗海行政托管模式下乡镇政府职能错位及原因分析 | 第34-39页 |
| 5.1 阳宗海行政托管模式存在的主要问题 | 第34-36页 |
| 5.1.1 行政托管主体结构失衡 | 第34-35页 |
| 5.1.2 托管权力配置不合理 | 第35页 |
| 5.1.3 托管功能发挥不到位 | 第35-36页 |
| 5.2 阳宗海行政托管模式下乡镇政府职能错位现象 | 第36-37页 |
| 5.3 阳宗海行政托管模式乡镇政府职能错位成因分析 | 第37-39页 |
| 5.3.1 目标与战略不明确 | 第37页 |
| 5.3.2 价值导向认知不足 | 第37-38页 |
| 5.3.3 技术非理性 | 第38-39页 |
| 第6章 阳宗海行政托管模式下乡镇政府职能定位及改进措施 | 第39-45页 |
| 6.1 有限型政府角色定位 | 第39-41页 |
| 6.1.1 优化组织结构 | 第39-40页 |
| 6.1.2 明确托管权责 | 第40-41页 |
| 6.2 服务型政府角色定位 | 第41页 |
| 6.3 阳宗海行政托管模式下乡镇政府主要职能定位 | 第41-45页 |
| 6.3.1 强化生态建设职能,不断改善发展环境 | 第41页 |
| 6.3.2 大力发展地方经济,促进地方跨越式发展 | 第41-42页 |
| 6.3.3 加强社会管理职能,营造积极向上的发展环境 | 第42-43页 |
| 6.3.4 加强公共服务职能,创造良好的发展环境 | 第43页 |
| 6.3.5 推进基层民主政治建设,夯实乡镇发展活力 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
