| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外文献研究综述 | 第12-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-18页 |
| 1.2.3 述评 | 第18页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第18页 |
| 1.4 论文创新之处 | 第18-20页 |
| 第2章 依法治税基本理论 | 第20-26页 |
| 2.1 依法治税的基本概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 依法治税的发展演变过程 | 第20页 |
| 2.1.2 依法治税主要内容 | 第20-21页 |
| 2.1.3 推进基层税务机关依法治税的重要性 | 第21页 |
| 2.2 依法治税相关概念 | 第21-23页 |
| 2.2.1 税收执法风险概念 | 第21-22页 |
| 2.2.2 税收执法监督概念 | 第22页 |
| 2.2.3 税收法定原则的概念 | 第22-23页 |
| 2.3 相关理论 | 第23-26页 |
| 2.3.1 依法治税的必要性 | 第23页 |
| 2.3.2 依法治税应处理的几个关系 | 第23-26页 |
| 第3章 基层税务机关依法治税现状分析 | 第26-37页 |
| 3.1 肥城市国税局基本情况介绍 | 第26-27页 |
| 3.2 肥城市国税局在依法治税工作方面的主要做法 | 第27-35页 |
| 3.2.1 完善依法治税的组织保障 | 第27-28页 |
| 3.2.2 注重法制教育培训 | 第28页 |
| 3.2.3 开展以征收分局为主体的法治示范点建设工作 | 第28-29页 |
| 3.2.4 规范税收行政执法 | 第29-32页 |
| 3.2.5 创新纳税服务举措 | 第32-34页 |
| 3.2.6 强化税收执法监督 | 第34-35页 |
| 3.3 肥城市国税局依法治税工作成效 | 第35-37页 |
| 第4章 基层税务机关在依法治税存在问题及原因分析 | 第37-48页 |
| 4.1 来自外部环境的执法阻力 | 第37-41页 |
| 4.1.1 地方政府对税务机关依法治税的干预 | 第37-38页 |
| 4.1.2 地方司法机关对税务机关执法的干预 | 第38页 |
| 4.1.3 税收外部信息部不对称带来的管理难点 | 第38-40页 |
| 4.1.4 纳税人税法遵从度低 | 第40-41页 |
| 4.2 税收制度带来的执法风险 | 第41-43页 |
| 4.2.1 税法法律制度缺失产生的执法风险 | 第41-42页 |
| 4.2.2 税收法律责任划分不清晰带来的执法风险 | 第42-43页 |
| 4.3 税务人员依法治税意识不足导致的难题 | 第43-44页 |
| 4.3.1 税务人员年龄结构导致的意识不足 | 第43-44页 |
| 4.3.2 税务人员的习惯性执法导致的法治意识不足 | 第44页 |
| 4.4 税收执法监督存在的问题 | 第44-45页 |
| 4.4.1 对执法监督认识不到位 | 第44-45页 |
| 4.4.2 税收执法监督方式单一 | 第45页 |
| 4.5 税收执法责任追究制度落实存在问题 | 第45-48页 |
| 4.5.1 现行责任追究与公务员法不能对接 | 第45页 |
| 4.5.2 基层分局岗责设置不尽合理 | 第45-46页 |
| 4.5.3 责任划分不够清晰 | 第46页 |
| 4.5.4 结果评价不够科学 | 第46-48页 |
| 第5章 推进基层税务机关依法治税的建议 | 第48-54页 |
| 5.1 优化税收执法环境 | 第48-50页 |
| 5.1.1 减少政府部门对税收工作的不当干预 | 第48页 |
| 5.1.2 完善公职律师制度 | 第48-49页 |
| 5.1.3 打造部门协作机制 | 第49页 |
| 5.1.4 提高纳税遵从度 | 第49-50页 |
| 5.2 构建严密科学的税收制度体系 | 第50-51页 |
| 5.2.1 尽快出台《税收基本法》并进行文件清理 | 第50页 |
| 5.2.2 严格落实制度建设的程序性规定 | 第50-51页 |
| 5.3 加强税务人员法治意识与服务意识 | 第51页 |
| 5.3.1 加强对税务人员的法治意识引导 | 第51页 |
| 5.3.2 强化税收服务意识 | 第51页 |
| 5.4 强化税务执法监督 | 第51-52页 |
| 5.4.1 建立完善严密的内部执法监督体系 | 第51-52页 |
| 5.4.2 丰富税收执法督查方式 | 第52页 |
| 5.5 完善税务行政执法责任制 | 第52-54页 |
| 5.5.1 改进责任追究办法 | 第52页 |
| 5.5.2 改进执法责任制的岗位设置 | 第52-53页 |
| 5.5.3 建立责任追究与激励措施并重的考核机制 | 第53-54页 |
| 第6章 结论与展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |