| 中文摘要 | 第4-8页 |
| 英文摘要 | 第8-14页 |
| 绪论 | 第19-46页 |
| 一、选题缘起及意义 | 第19-24页 |
| （一） 选题缘起 | 第19-21页 |
| （二） 研究意义 | 第21-24页 |
| 二、国内外研究综述 | 第24-31页 |
| （一） 国内研究现状 | 第24-28页 |
| （二） 国外研究现状 | 第28-31页 |
| 三、研究的相关概念界定 | 第31-35页 |
| （一） 治理、国家治理体系、国家治理能力 | 第31-33页 |
| （二） 乡级治理、乡村治理、农村城镇化 | 第33-35页 |
| 四、研究的思路方法、创新点和不足之处 | 第35-38页 |
| （一）研究的思路与方法 | 第35-36页 |
| （二）研究的创新点和不足之处 | 第36-38页 |
| 五、研究的理论基础 | 第38-46页 |
| （一） 马克思主义经典作家的治理理论 | 第38-40页 |
| （二） 中国共产党的治理理论 | 第40-44页 |
| （三） 国外基层治理理论 | 第44-46页 |
| 第一章 乡级治理的历史沿革 | 第46-65页 |
| 一、传统社会农村乡级治理及其特征 | 第46-52页 |
| （一） 夏商至隋唐乡官治理模式 | 第46-48页 |
| （二） 唐宋至清末的职役制模式 | 第48-50页 |
| （三） 传统社会乡级治理的特征 | 第50-52页 |
| 二、清末至民国的乡级自治 | 第52-55页 |
| （一） 清末乡级自治的尝试 | 第52-53页 |
| （二） 民国时期的乡级治理 | 第53-55页 |
| 三、中国共产党乡级治理的发展 | 第55-65页 |
| （一） 革命根据地的乡级治理 | 第55-57页 |
| （二） 新中国成立至改革开放前的乡级治理 | 第57-58页 |
| （三） 改革开放以来的乡级治理 | 第58-65页 |
| 第二章 当前农村社会变革对乡级治理的影响 | 第65-85页 |
| 一、农村生产力发展对乡级治理现代化的诉求 | 第65-69页 |
| （一） 农业现代化发展对乡级治理现代化的诉求 | 第65-68页 |
| （二） 非农产业发展对乡级治理现代化的诉求 | 第68-69页 |
| 二、城镇化背景下农村人口流动对乡级治理影响 | 第69-74页 |
| （一） 新型城镇化进程中农村人口结构变化 | 第69-70页 |
| （二） 农村人口流动对乡级治理的积极影响 | 第70-72页 |
| （三） 农村人口流动对乡级治理的消极影响 | 第72-74页 |
| 三、农村社会阶层变化对乡级治理现代化的诉求 | 第74-79页 |
| 四、农民素质提升对乡级治理现代化的诉求 | 第79-85页 |
| （一） 农民法律素养增强对乡级治理现代化的诉求 | 第79-80页 |
| （二） 农民民主素质提升对乡级治理现代化的诉求 | 第80-82页 |
| （三） 农民文化素养提高对乡级治理现代化的诉求 | 第82-85页 |
| 第三章 推进乡级治理体系和治理能力现代化面临的困境 | 第85-109页 |
| 一、乡级治理体系缺乏现代化特质 | 第85-98页 |
| （一） 乡级治理结构单一化和碎片化 | 第85-87页 |
| （二） 乡级治理职权界定不够规范化 | 第87-88页 |
| （三） 乡级治理权力生成不够民主化 | 第88-92页 |
| （四） 利益表达回应机制缺乏制度化 | 第92-94页 |
| （五） 信息公开缺乏真实性和常态化 | 第94-96页 |
| （六） 乡级官员考评机制不够科学化 | 第96页 |
| （七） 乡村治理主体之间关系行政化 | 第96-98页 |
| （八） 县乡治理主体关系有待法治化 | 第98页 |
| 二、乡级现代治理能力弱化及其表征 | 第98-109页 |
| （一） 一些乡级干部素质差行为失范 | 第98-101页 |
| （二） 引导农业现代化发展能力不足 | 第101-103页 |
| （三） 建设农民精神文化家园能力低 | 第103-104页 |
| （四） 发展农村教育事业的能力欠缺 | 第104-107页 |
| （五） 保护农村生态环境能力不够强 | 第107-109页 |
| 第四章 推进乡级治理体系现代化的制度建构 | 第109-135页 |
| 一、构建农村乡级治理现代化制度体系 | 第109-130页 |
| （一） 构建乡级现代多元治理体制 | 第109-111页 |
| （二） 科学界定乡级治理主体职能 | 第111-114页 |
| （三） 健全乡级权力民主生成机制 | 第114-123页 |
| （四） 构建群众利益表达回应机制 | 第123-125页 |
| （五） 健全乡级政务信息公开机制 | 第125-126页 |
| （六） 完善乡级民主监督检查机制 | 第126-128页 |
| （七） 构建乡级多元并重考评机制 | 第128-130页 |
| 二、构建治理主体层级间现代运行机制 | 第130-135页 |
| （一） 构建乡村之间良性互动机制 | 第130-133页 |
| （二） 构建县乡间法治化运行机制 | 第133-135页 |
| 第五章 推进乡级治理能力现代化的路径选择 | 第135-162页 |
| 一、提升干部素质、培育现代治理能力 | 第135-139页 |
| （一） 提升干部素质优化干部队伍 | 第135-137页 |
| （二） 培养乡级干部现代治理能力 | 第137-139页 |
| 二、培育建设农村特色小城镇能力 | 第139-145页 |
| （一） 打造现代特色宜居农村城镇 | 第140-143页 |
| （二） 构建农村城镇现代产业体系 | 第143-144页 |
| （三） 建设农村城镇现代服务体系 | 第144-145页 |
| 三、培育建设现代化新农村的能力 | 第145-162页 |
| （一） 培育发展农业现代化的能力 | 第145-149页 |
| （二） 提升乡村民主政治建设能力 | 第149-153页 |
| （三） 建设农民精神文化家园能力 | 第153-156页 |
| （四） 培育建设现代美丽乡村能力 | 第156-158页 |
| （五） 提高保障和改善民生的能力 | 第158-159页 |
| （六） 涵养乡级依法依规治理能力 | 第159-162页 |
| 结论 | 第162-164页 |
| 参考文献 | 第164-175页 |
| 附录 | 第175-199页 |
| 后记 | 第199-200页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第200页 |