| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景与问题的提出 | 第11页 |
| 1.1.2 概念的界定 | 第11-12页 |
| 1.1.3 选题依据 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外政府食品药品监管机构改革研究现状综述 | 第13-14页 |
| 1.2.1 国外政府食品药品监管机构改革研究现状综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内政府食品药品监管机构改革研究现状综述 | 第14页 |
| 1.3 论文的理论基础 | 第14-15页 |
| 1.3.1 公共管理理论 | 第14-15页 |
| 1.3.2 机构改革理论 | 第15页 |
| 1.4 研究的思路和方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究的思路 | 第15页 |
| 1.4.2 研究的方法 | 第15-16页 |
| 1.5 研究意义 | 第16-18页 |
| 第二章 我国食品药品监管机构基本情况 | 第18-23页 |
| 2.1 我国食品药品监管机构发展历程 | 第18页 |
| 2.2 我国食品药品监管机构现状 | 第18-19页 |
| 2.3 我国食品药品监管机构存在的主要问题 | 第19-21页 |
| 2.3.1 食品监管职责交叉和监管空白并存 | 第19页 |
| 2.3.2 药品监管的权威性、有效性不统一 | 第19-20页 |
| 2.3.3 资源配置分散，不易形成合力 | 第20-21页 |
| 2.4 四川省食品药品监管局机构改革案例的典型性分析 | 第21-23页 |
| 2.4.1 四川省食品药品监管局机构改革案例的典型性 | 第21页 |
| 2.4.2 四川省食品药品监管局机构改革案例的代表性 | 第21-23页 |
| 第三章 四川省食品药品监管局机构改革案例描述 | 第23-30页 |
| 3.1 四川省食品药品监管局机构改革案例概述 | 第23-26页 |
| 3.1.1 四川省食品药品安全监督管理机构体系概况 | 第23-24页 |
| 3.1.2 四川省食品药品监管局机构改革来源 | 第24-25页 |
| 3.1.3 四川省食品药品监管局机构改革概况 | 第25-26页 |
| 3.1.3.1 机构改革概况 | 第25页 |
| 3.1.3.2 机构改革职能存废与整合 | 第25-26页 |
| 3.1.3.3 四川省食品药品监管局内设机构和职能的改革 | 第26页 |
| 3.2 四川省食品药品监管局机构改革采取的措施 | 第26-29页 |
| 3.2.1 整合食品监管机构，厘清食品监管环节 | 第26-27页 |
| 3.2.2 优化药品监管环节，再造药品监管流程 | 第27页 |
| 3.2.3 合并检验检测机构，优化监测评审资源 | 第27-28页 |
| 3.2.4 明确机构人员配置，打造监管整体合力 | 第28-29页 |
| 3.3 四川省食品药品监管局机构改革的效果分析 | 第29-30页 |
| 第四章 四川省食品药品监管局机构改革的多头职能整合分析 | 第30-35页 |
| 4.1 四川省食品药品监管多头职能的弊端及变革 | 第30页 |
| 4.2 四川省食品药品监管机构改革多头职能整合的关键因素 | 第30-31页 |
| 4.3 四川省食品药品监管机构改革多头职能整合的原则 | 第31-33页 |
| 4.3.1 民生原则 | 第31-32页 |
| 4.3.2 效率原则 | 第32-33页 |
| 4.4 机构和职能的整合 | 第33-34页 |
| 4.4.1 合理的整合监管机构 | 第33页 |
| 4.4.2 科学的划定监管职能 | 第33-34页 |
| 4.5 加强省级层面的统一宏观管理 | 第34-35页 |
| 4.5.1 加强宏观管理 | 第34页 |
| 4.5.2 加强统一管理 | 第34-35页 |
| 第五章 四川省食品药品监管局内部组织结构健全与优化分析 | 第35-43页 |
| 5.1 四川省食品药品监管局内部组织结构健全与优化的做法 | 第35页 |
| 5.2 四川省食品药品监管局内部组织结构健全与优化的关键因素 | 第35-36页 |
| 5.3 健全组织机构，理顺职能 | 第36-38页 |
| 5.3.1 整合相关机构 | 第36-37页 |
| 5.3.2 新增设立机构 | 第37页 |
| 5.3.3 理顺机构职能 | 第37-38页 |
| 5.4 优化职责和权限划分 | 第38-40页 |
| 5.4.1 明确对市场的监管权力和界限 | 第38-39页 |
| 5.4.2 优化机构间的权力分配 | 第39页 |
| 5.4.3 改进上下级间的权责划分 | 第39-40页 |
| 5.5 优化人员配置和管理 | 第40-43页 |
| 5.5.1 因岗配人，人适其岗 | 第40-41页 |
| 5.5.2 岗位人员分类管理 | 第41页 |
| 5.5.3 注重人岗动态发展 | 第41-43页 |
| 第六章 四川省食品药品监管局机构改革运行分析 | 第43-49页 |
| 6.1 四川省食品药品监管局机构改革运行的关键因素 | 第43-44页 |
| 6.2 运用现代管理方式提高运行效率 | 第44-45页 |
| 6.2.1 传统内部管理存在的问题 | 第44页 |
| 6.2.2 现代管理方式的运用 | 第44-45页 |
| 6.3 运用新思维加强公共服务职能 | 第45-46页 |
| 6.3.1 公共管理的新思维 | 第45页 |
| 6.3.2 运用新思维加强公共服务职能 | 第45-46页 |
| 6.4 运用多种手段提高监管效能 | 第46-47页 |
| 6.4.1 监管效能上存在的问题 | 第46页 |
| 6.4.2 多种手段的运用提高效能 | 第46-47页 |
| 6.5 运用改革措施提升运行效果 | 第47-49页 |
| 6.5.1 既往的监管工作效果一般 | 第47页 |
| 6.5.2 全方位提升监管运行效果 | 第47-49页 |
| 第七章 四川省食品药品监管局机构改革的经验和启示 | 第49-54页 |
| 7.1 四川省食品药品监管局机构改革的经验 | 第49-51页 |
| 7.1.1 改革中厘清了监管事权的关系 | 第49-50页 |
| 7.1.2 改革中实现了监管职能的转变 | 第50页 |
| 7.1.3 改革中进行了组织结构的优化 | 第50页 |
| 7.1.4 改革中做到了工作机制的创新 | 第50-51页 |
| 7.2 四川省食品药品监管局机构改革的启示 | 第51-54页 |
| 7.2.1 机构改革需要放权于社会组织，进一步理清机构职权边界 | 第51-52页 |
| 7.2.2 机构改革需要着力深入探索，进一步实现职能转变 | 第52页 |
| 7.2.3 机构改革需要科学合理统筹，进一步优化机构设置 | 第52-54页 |
| 第八章 结语 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
