| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 作为抽象行政行为的“汽车限购”政策 | 第10-18页 |
| 第一节 “汽车限购”政策的主要内容及实施效果 | 第10-15页 |
| 一、“汽车限购”政策的实施背景 | 第10页 |
| 二、“汽车限购”政策的主要内容 | 第10-13页 |
| 三、“汽车限购”政策的实施效果 | 第13-15页 |
| 第二节 “汽车限购”政策：一种抽象行政行为 | 第15-18页 |
| 一、抽象行政行为释义 | 第15-16页 |
| 二、“汽车限购”政策的性质：抽象行政行为 | 第16-18页 |
| 第二章 “汽车限购”的合法性辨析：以“深圳汽车限购令审查事件”为例 | 第18-28页 |
| 事件回顾 | 第18-20页 |
| 第一节 “汽车限购”政策合法性之辨析 | 第20-24页 |
| 一、合法说 | 第20-21页 |
| 二、违法说 | 第21-22页 |
| 三、“汽车限购”违反的相关法律 | 第22-23页 |
| 四、“汽车限购”政策违反了正当法律程序原则 | 第23-24页 |
| 第二节 “汽车限购”政策的合理性辨析 | 第24-28页 |
| 一、行政合理性原则 | 第24-25页 |
| 二、“汽车限购”政策的合理性考察 | 第25-28页 |
| 第三章 “汽车限购”政策如何具有合法性：思考与建议 | 第28-37页 |
| 第一节 法益均衡：公共决策的利益取向 | 第28-30页 |
| 一、“汽车限购”中的多元法益 | 第28页 |
| 二、公共利益与政府利益的矛盾 | 第28-29页 |
| 三、行政相对人私益与社会公共利益的冲突及其解决 | 第29-30页 |
| 第二节 遵循行政法治原则：“汽车限购”合法性要件 | 第30-32页 |
| 一、作出抽象行政行为的主体应当获得法律授权 | 第30页 |
| 二、抽象行政行为应当有制定的上位法依据 | 第30-31页 |
| 三、抽象行政行为制定程序应当合乎法律规定 | 第31-32页 |
| 第三节 提升“汽车限购”政策合法性的思考 | 第32-37页 |
| 一、民主立法的价值追求 | 第32-33页 |
| 二、民主立法的程序机制 | 第33-34页 |
| 三、健全违宪审查等公民权利保障机制 | 第34-35页 |
| 四、建立科学的行政立法评估制度 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |