政府购买公共服务的范围研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一.公共服务的性质 | 第10-14页 |
| （一）内涵 | 第10-11页 |
| （二）特征 | 第11-12页 |
| 1.公平性 | 第11页 |
| 2.过程性 | 第11页 |
| 3.主观性 | 第11-12页 |
| 4.非营利性 | 第12页 |
| 5.非权力性 | 第12页 |
| （三）分类 | 第12-14页 |
| 二.政府购买公共服务范围的文本分析 | 第14-20页 |
| （一）立法概况 | 第14-16页 |
| 1.法律和行政法规规定的情况 | 第14页 |
| 2.中央的规章及规范性文件规定的情况 | 第14-15页 |
| 3.地方的规章及规范性文件规定的情况 | 第15-16页 |
| （二）文本分析 | 第16-20页 |
| 1.范围界定的规范形式 | 第16-17页 |
| 2.范围界定的原则性规定 | 第17-18页 |
| 3.范围界定的具体内容 | 第18-20页 |
| 三.政府购买公共服务范围的现状 | 第20-26页 |
| （一）实践探究 | 第20-21页 |
| （二）存在问题 | 第21-26页 |
| 1.理论争议 | 第21-22页 |
| 2.实践困境 | 第22-26页 |
| 四.范围界定的影响因素 | 第26-36页 |
| （一）法律优先与法律保留 | 第26-28页 |
| 1.法律优先原则 | 第26-27页 |
| 2.法律保留原则 | 第27-28页 |
| （二）政府职能 | 第28-31页 |
| 1.政府职能转变 | 第28-29页 |
| 2.政府与市场的边界 | 第29-31页 |
| （三）公共性与公益性 | 第31-34页 |
| 1.公共物品理论 | 第31-32页 |
| 2.符合公共利益 | 第32-33页 |
| 3.满足公众需求 | 第33-34页 |
| （四）其它因素 | 第34-36页 |
| 五.范围界定的规范路径 | 第36-44页 |
| （一）基本原则 | 第36-40页 |
| 1.成本效益原则 | 第36-37页 |
| 2.比例原则 | 第37-38页 |
| 3.公开透明原则 | 第38-39页 |
| 4.结果评价原则 | 第39-40页 |
| （二）制度完善 | 第40-44页 |
| 1.原则规定 | 第40页 |
| 2.否定列举 | 第40-41页 |
| 3.肯定列举 | 第41-44页 |
| 六.范围界定的配套机制 | 第44-50页 |
| （一）程序规制 | 第44-47页 |
| 1.信息公开 | 第44-45页 |
| 2.公众参与 | 第45-46页 |
| 3.专家论证 | 第46-47页 |
| （二）实体规制 | 第47-50页 |
| 1.培育社会组织 | 第47-48页 |
| 2.构建综合评估机制 | 第48页 |
| 3.完善合同监管机制 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
