| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提出 | 第8页 |
| 二、研究现状 | 第8-10页 |
| 三、文章的结构安排 | 第10-12页 |
| 第一章 被诉行政行为改变的制度概述 | 第12-22页 |
| 一、被诉行政行为改变的概念界定 | 第12-13页 |
| 二、被诉行政行为改变的特征分析 | 第13-14页 |
| (一) 改变行为发生在行政诉讼过程中,法院判决或裁定作出之前 | 第13页 |
| (二) 由作为被告的行政主体作出 | 第13页 |
| (三) 被诉行政行为的改变有两种情形 | 第13页 |
| (四) 被诉行政行为的改变是原告提出撤诉申请依据之一 | 第13-14页 |
| 三、被诉行政行为改变的主要方式 | 第14-18页 |
| (一) 绝对意义上的被诉行政行为改变 | 第14-16页 |
| (二) 视为被诉行政行为改变的情形 | 第16-18页 |
| 四、被诉行政行为改变的性质界定 | 第18-22页 |
| (一) 行政行为说 | 第18页 |
| (二) 诉讼行为说 | 第18-19页 |
| (三) 折中说 | 第19页 |
| (四) 观点总结 | 第19-22页 |
| 第二章 规制被诉行政行为改变的必要性分析 | 第22-30页 |
| 一、司法实践中的被诉行政行为改变 | 第22-25页 |
| (一) 案例引入 | 第22-23页 |
| (二) 被诉行政行为改变在司法实践中存在的问题 | 第23-25页 |
| 二、造成被诉行政行为改变在司法实践中出现问题的原因 | 第25-27页 |
| (一) 法律对被诉行政行为改变的规制措施不完善 | 第25-27页 |
| (二) 司法权固有的被动性 | 第27页 |
| 三、对被诉行政行为改变规制的缺失可能导致的不利后果 | 第27-30页 |
| (一) 导致行政权对司法权的冲击 | 第27-28页 |
| (二) 会影响法院对诉讼秩序的有效控制 | 第28页 |
| (三) 不利与行政诉讼法目的的实现 | 第28-30页 |
| 第三章 规制被诉行政行为改变的建议 | 第30-40页 |
| 一、被诉行政主体应向法院提交作出改变行为的申请 | 第30-32页 |
| (一) 被诉行政行为的改变申请应当以书面形式提交 | 第30页 |
| (二) 被诉行政主体提交改变申请的内容 | 第30-31页 |
| (三) 被诉行政主体提出改变申请的时间 | 第31-32页 |
| 二、改变被诉行政行为在内容方面的规制 | 第32-33页 |
| (一) 对被诉行政行为不利改变的规制 | 第32-33页 |
| (二) 被诉行政行为改变不受原告诉讼请求范围的限制 | 第33页 |
| (三) 被诉行政主体作出补偿或补救措施应当满足的条件 | 第33页 |
| 三、改变被诉行政行为应接受法院的审查 | 第33-35页 |
| (一) 改变被诉行政行为应当接受法院审查的原因 | 第33-34页 |
| (二) 法院审查被诉行政主体改变行为的标准 | 第34-35页 |
| 四、被诉行政主体应履行告知义务 | 第35-36页 |
| (一) 履行告知义务的时间 | 第36页 |
| (二) 履行告知义务的方式 | 第36页 |
| 五、被诉行政行为改变时间方面的限制 | 第36-38页 |
| (一) 作出改变行为的时间限制 | 第36-37页 |
| (二) 改变行为作出的审级限制 | 第37-38页 |
| 六、被诉行政行为改变相关法律效果分析 | 第38-40页 |
| (一) 被诉行政行为改变申请的确定力和执行力 | 第38页 |
| (二) 对被诉行政主体不经申请作出改变行为效力的附条件追认 | 第38页 |
| (三) 行政过错责任追究制的引入 | 第38-40页 |
| 第四章 对法院建议被诉行政行为改变的完善 | 第40-44页 |
| 一、法院提出改变建议的要求 | 第40-43页 |
| (一) 法院的改变建议应当依法提出 | 第40-41页 |
| (二) 法院提出改变建议应当具有针对性 | 第41页 |
| (三) 法院的改变建议应当具有非强制性 | 第41-42页 |
| (四) 法院提出改变建议的有限性 | 第42页 |
| (五) 法院提出的改变建议应当具有公开性 | 第42-43页 |
| 二、被诉行政主体应积极作出反馈 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 一、著作类 | 第45页 |
| 二、期刊类 | 第45-47页 |
| 三、法律文书 | 第47页 |
| 四、其他 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
