环境监察执法问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 一、环境监察执法概述 | 第9-13页 |
| (一) 环境监察执法的含义 | 第9页 |
| (二) 环境监察执法的特征 | 第9-11页 |
| (三) 环境监察执法的意义 | 第11-13页 |
| 二、我国环境监察执法的发展及现状 | 第13-30页 |
| (一) 我国环境监察执法的发展历程 | 第13页 |
| (二) 我国环境监察执法的现状分析 | 第13-30页 |
| 1. 环境监察执法依据存在瑕疵 | 第13-20页 |
| 2. 执法主体自身存在不足 | 第20-22页 |
| 3. 执法体制不尽合理 | 第22-28页 |
| 4. 执法监督盲区较多,追责体制过于严苛 | 第28-30页 |
| 三、域外环境监察执法的经验 | 第30-35页 |
| (一) 美国环境监察执法先进经验 | 第30-31页 |
| (二) 日本环境监察执法先进经验 | 第31-32页 |
| (三) 域外先进经验的启示 | 第32-35页 |
| 1. 环境监察执法机构有明确的法律地位 | 第32-33页 |
| 2. 环境监察执法机构独立性强 | 第33页 |
| 3. 完善的环境经济激励措施 | 第33-35页 |
| 四、我国环境监察执法的完善 | 第35-44页 |
| (一) 完善环境监察执法依据 | 第35-37页 |
| 1. 建立科学完备的环评制度 | 第35-36页 |
| 2. 加大违法惩治力度,激励守法企业 | 第36页 |
| 3. 缩短执法周期 | 第36-37页 |
| 4. 加大打击环境污染犯罪力度 | 第37页 |
| (二) 建强执法主体 | 第37-38页 |
| 1. 转变执法理念 | 第37-38页 |
| 2. 扩充监察队伍 | 第38页 |
| 3. 分类执法管理 | 第38页 |
| (三) 改革执法体制 | 第38-41页 |
| 1. 扩充环境监察部门职能 | 第38-39页 |
| 2. 建立独立的环境监察执法体制 | 第39-40页 |
| 3. 建立环境联席会议制度 | 第40-41页 |
| (四) 建立完善的监督和追责体制 | 第41-44页 |
| 1. 构建全民参与的监督体系 | 第41-43页 |
| 2. 建立完善的追责体制 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
