| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究综述 | 第13-15页 |
| (三) 研究方法和研究内容 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 研究内容 | 第16页 |
| (四) 创新点与不足 | 第16-18页 |
| 1. 创新点 | 第16-17页 |
| 2. 不足 | 第17-18页 |
| 一、相关概念与理论阐述 | 第18-24页 |
| (一) 并联审批概述 | 第18-20页 |
| 1. 并联审批的含义 | 第18-19页 |
| 2. 并联审批的法律依据 | 第19页 |
| 3. 并联审批的作用 | 第19-20页 |
| (二) 理论阐述 | 第20-24页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 2. 整体政府理论 | 第21-22页 |
| 3. 政府治理理论 | 第22-24页 |
| 二、呼和浩特市并联审批现状与问题 | 第24-33页 |
| (一) 呼和浩特市并联审批现状 | 第24-28页 |
| 1. 清理审批事项 | 第24-25页 |
| 2. 优化建设项目并联审批流程 | 第25-27页 |
| 3. 建设项目并联审批的优势与不足 | 第27-28页 |
| (二) 呼和浩特市并联审批运行机制存在的问题 | 第28-33页 |
| 1. 并联审批程序还需进一步优化 | 第28-31页 |
| 2. 缺少配套措施,开展并联审批工作的基础不扎实 | 第31页 |
| 3. 审批和监管不分离,重审批轻监管的现象比较普遍 | 第31-32页 |
| 4. 审批事项集中进驻不到位,服务事项没有进驻大厅 | 第32页 |
| 5. 建设项目土地问题较为突出 | 第32-33页 |
| 三、呼和浩特市并联审批机制存在问题的原因分析 | 第33-39页 |
| (一) 原因分析 | 第33-35页 |
| 1. 对政务服务中心定位不明确 | 第33页 |
| 2. 制度执行不到位 | 第33页 |
| 3. 部门沟通不到位 | 第33-34页 |
| 4. 行政监管不到位 | 第34页 |
| 5. 自身建设不到位 | 第34页 |
| 6. 权与责的不统一 | 第34-35页 |
| (二) 国外行政审批制度改革的经验借鉴 | 第35-39页 |
| 1. 美国行政审批制度改革 | 第35-36页 |
| 2. 英国行政审批制度改革 | 第36-37页 |
| 3. 国外行政审批制度改革的经验与启示 | 第37-39页 |
| 四、完善呼和浩特市并联审批运行机制的对策 | 第39-46页 |
| (一) 建立并联审批全流程优化工作机制 | 第39-41页 |
| 1. 推动方案评审工作市场化、标准化,推行联合评审 | 第39-40页 |
| 2. 打破行政审批层级的限制,扩大并联审批范围 | 第40页 |
| 3. 优化简化前置审批和审批要件 | 第40-41页 |
| 4. 规范行政事业性收费 | 第41页 |
| (二) 完善并联审批日常工作机制 | 第41-43页 |
| 1. 完善相关配套制度 | 第41页 |
| 2. 出台“四评一空”实施办法 | 第41-42页 |
| 3. 制定“绿色通道”通行规则 | 第42页 |
| 4. 解决好建设项目土地问题 | 第42页 |
| 5. 建立绩效考核和问责机制 | 第42-43页 |
| (三) 建立并联审批监管及优化部门协同工作机制 | 第43-45页 |
| 1. 加强部门监管 | 第43-44页 |
| 2. 优化部门协同工作机制 | 第44-45页 |
| (四) 建立“一站式”服务机制 | 第45-46页 |
| 1. 所有审批事项进驻到位 | 第45页 |
| 2. 建立中介机构数据库 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
