| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导论 | 第13-22页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第13-15页 |
| 1. 研究背景 | 第13-14页 |
| 2. 研究意义 | 第14-15页 |
| (二) 文献综述 | 第15-18页 |
| 1. 国外文献综述 | 第15-17页 |
| 2. 国内文献综述 | 第17-18页 |
| (三) 研究思路、内容与方法 | 第18-20页 |
| 1. 研究思路 | 第18-19页 |
| 2. 研究内容 | 第19页 |
| 3. 研究方法 | 第19-20页 |
| (四) 创新点与不足之处 | 第20-22页 |
| 1. 可能的创新点 | 第20页 |
| 2. 不足之处 | 第20-22页 |
| 一、相关核心概念和理论基础 | 第22-33页 |
| (一) 相关核心概念的界定 | 第22-26页 |
| 1. 预算 | 第22-23页 |
| 2. 全口径预算 | 第23-24页 |
| 3. 本级预算和部门预算 | 第24页 |
| 4. 预算监督 | 第24页 |
| 5. 人大预算监督 | 第24-26页 |
| (二) 理论基础 | 第26-33页 |
| 1. 委托代理理论 | 第26-29页 |
| 2. 博弈论 | 第29-33页 |
| 二、N省人大预算监督现状 | 第33-47页 |
| (一) N省人大预算监督的历史进程 | 第33-36页 |
| 1. 在机构名称方面 | 第34页 |
| 2. 在监督内容方面 | 第34-35页 |
| 3. 在建章立制方面 | 第35-36页 |
| (二) N省人大预算监督相关的组织机构及权限 | 第36-38页 |
| 1. N省人大预算监督方面的组织机构及人员配置 | 第36-37页 |
| 2. 组织机构法定权限 | 第37-38页 |
| (三) N省人大预算监督的内容及程序 | 第38-42页 |
| 1. 对预算编制的审查批准 | 第38-39页 |
| 2. 对预算执行情况的监督 | 第39-40页 |
| 3. 对预算调整的审查批准 | 第40-41页 |
| 4. 对决算的审查批准 | 第41-42页 |
| (四) N省人大预算监督工作的实际成效 | 第42-44页 |
| 1. 初步建立了全口径、全过程、多方参与的预算监督机制 | 第42-43页 |
| 2. 人大预算监督效力有所提高 | 第43-44页 |
| (五) 新《预算法》实施后N省人大预算监督效力评价 | 第44-47页 |
| 三、N省人大预算监督工作面临的主要问题及原因分析 | 第47-63页 |
| (一) 面临的主要问题 | 第47-50页 |
| 1. 主体不适应 | 第47-48页 |
| 2. 内容不规范 | 第48-49页 |
| 3. 效力不强 | 第49页 |
| 4. 过程不严谨 | 第49-50页 |
| (二) 面临问题的主要原因 | 第50-63页 |
| 1. 主体不适应的原因 | 第50-54页 |
| 2. 内容不规范的原因 | 第54-56页 |
| 3. 效力不强的原因 | 第56-62页 |
| 4. 过程不严谨的原因 | 第62-63页 |
| 四、国内外经验借鉴 | 第63-73页 |
| (一) 国外经验借鉴 | 第63-69页 |
| 1. 美国国会预算监督 | 第63-66页 |
| 2. 芬兰议会预算监督 | 第66-68页 |
| 3. 启示与借鉴 | 第68-69页 |
| (二) 国内经验借鉴 | 第69-73页 |
| 1. 湖北省人大的先进经验 | 第69-70页 |
| 2. 四川省人大的先进经验 | 第70-71页 |
| 3. 广东省人大的先进经验 | 第71-72页 |
| 4. 启示与借鉴 | 第72-73页 |
| 五、完善省级人大预算监督的建议 | 第73-84页 |
| (一) 健全法律体系 | 第73-74页 |
| 1. 应对《宪法》进行再次修订 | 第73页 |
| 2. 应进一步修订《预算法》 | 第73-74页 |
| 3. 应及时更新出台预算监督方面的省级地方性法律法规 | 第74页 |
| (二) 增强主体能力 | 第74-76页 |
| 1. 人大代表方面 | 第74-75页 |
| 2. 监督机构方面 | 第75-76页 |
| (三) 规范监督内容 | 第76-78页 |
| 1. 人大预算监督工作应前置 | 第76-77页 |
| 2. 延长编制和审查时间 | 第77页 |
| 3. 编制临时预算 | 第77-78页 |
| 4. 赋予人大预算否决权、修正权和分项审议权 | 第78页 |
| 5. 推行绩效预算 | 第78页 |
| (四) 完善约束机制 | 第78-81页 |
| 1. 建立责任追究机制 | 第78-79页 |
| 2. 健全预算公开机制 | 第79-80页 |
| 3. 建立公众参与机制 | 第80页 |
| 4. 引入第三方评估机制 | 第80页 |
| 5. 建立预算动态监测机制 | 第80-81页 |
| (五) 优化过程设计 | 第81-84页 |
| 1. 应恢复预算报告宣读程序 | 第81页 |
| 2. 建立网络平台提前向人大代表公布预算草案 | 第81-82页 |
| 3. 建立整改落实台账 | 第82页 |
| 4. 充分利用审计结果 | 第82-83页 |
| 5. 省财政厅直接下拨各市的专项资金应在部门预决算中编报 | 第83-84页 |
| 结语 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |
| 附录 | 第91-92页 |
