| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·理论意义 | 第9页 |
| ·现实意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-14页 |
| ·国外相关研究 | 第10-12页 |
| ·国内相关研究 | 第12-14页 |
| ·研究思路，方法和创新点 | 第14-17页 |
| ·研究思路 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·本文的基本框架 | 第15页 |
| ·本文的创新点 | 第15-17页 |
| 1 基本概念的界定与理论阐述 | 第17-22页 |
| ·基本概念 | 第17-18页 |
| ·资源型城市 | 第17页 |
| ·资源枯竭型城市 | 第17-18页 |
| ·资源枯竭型城市转型 | 第18页 |
| ·新公共服务理论 | 第18-22页 |
| ·新公共服务理论的基本内涵 | 第18-20页 |
| ·新公共服务理论在资源枯竭型城市转型中的应用 | 第20-22页 |
| 2 阜新市转型的现状及存在问题 | 第22-27页 |
| ·阜新市转型的现状 | 第22-23页 |
| ·在工业方面，逐步缩小煤炭产业的比重 | 第22页 |
| ·在农业方面，把发展现代产业化农业放在重要位置 | 第22-23页 |
| ·在转型渠道方面，把扩大就业放在突出位置 | 第23页 |
| ·阜新市在转型过程中存在的问题 | 第23-27页 |
| ·政府提供的服务不到位 | 第23-24页 |
| ·政府在就业问题上仍负有责任 | 第24-25页 |
| ·政府对公共利益没有足够的重视 | 第25页 |
| ·公民无法真正参与整个政策过程 | 第25-26页 |
| ·政府行为偏向经济利益导向，对民生投入不足 | 第26-27页 |
| 3 阜新市转型过程中出现问题的原因分析 | 第27-30页 |
| ·政府服务职能弱化 | 第27页 |
| ·政府责任缺失 | 第27-28页 |
| ·政府缺少对公共利益的有效保障 | 第28页 |
| ·政府在整个公共政策过程中民主性缺失 | 第28-29页 |
| ·政府过度关注经济利益，忽视民生建设 | 第29-30页 |
| 4 阜新实现成功转型的对策 | 第30-36页 |
| ·强化政府服务职能 | 第30页 |
| ·将责任行政作为服务型政府建设的基本理念 | 第30-31页 |
| ·树立政府责任意识 | 第30-31页 |
| ·约束政府失责行为 | 第31页 |
| ·政府建立完善的社会保障体系，切实满足公共利益需求 | 第31-32页 |
| ·合理规划社会保障体系建设 | 第31页 |
| ·加强对社会保险的监督和管理 | 第31-32页 |
| ·发挥社会保险的服务功能 | 第32页 |
| ·国家救济与群众扶贫相结合，多渠道筹措社保资金 | 第32页 |
| ·政府鼓励公民参与政策的全过程 | 第32-34页 |
| ·吸引公民参与政策的制定 | 第33页 |
| ·鼓励公民监督政策的执行 | 第33页 |
| ·邀请相关专家的参与 | 第33-34页 |
| ·政府积极推进民生建设 | 第34-36页 |
| ·逐步完善民生体系建设 | 第34页 |
| ·在制度上保障民生 | 第34-35页 |
| ·确立以民生为核心的绩效观 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第40-41页 |