| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 BOT 的概念 | 第9-14页 |
| 第一节 BOT 的定义与主要类型 | 第9-10页 |
| 第二节 BOT 的主要特征 | 第10-11页 |
| 第三节 BOT 兴起和发展 | 第11-14页 |
| 一、BOT 在国际上的兴起 | 第11-12页 |
| 二、外资 BOT 在我国的发展 | 第12-13页 |
| 三、民营BOT 在我国的发展 | 第13页 |
| 四、民营BOT 投资市政公用事业建设成为新趋势 | 第13-14页 |
| 第二章 民营资本以BOT 模式投资市政公用事业必要性、可行性和特点分析 | 第14-20页 |
| 第一节 必要性分析 | 第14-15页 |
| 一、财政的需要 | 第14页 |
| 二、提高经营效率的需要 | 第14-15页 |
| 第二节 可行性分析 | 第15-16页 |
| 一、经济上的可行性 | 第15页 |
| 二、政策法律上的可行性 | 第15-16页 |
| 三、实践上的可行性 | 第16页 |
| 第三节 民营资本以BOT 模式投资市政公用事业建设的特点 | 第16-20页 |
| 一、投资领域集中 | 第16-17页 |
| 二、投资规模相对小 | 第17-18页 |
| 三、投资分布在东部沿海地区 | 第18-20页 |
| 第三章 民营资本以BOT 模式投资市政公用事业面临的主要法律问题 | 第20-27页 |
| 第一节 立法中的问题 | 第20-21页 |
| 一、立法部门多，立法层次低 | 第20页 |
| 二、内容之间有矛盾 | 第20-21页 |
| 第二节 政府保证的问题 | 第21-22页 |
| 一、政府保证性质认定模糊 | 第21页 |
| 二、政府保证具体内容不清 | 第21-22页 |
| 第三节 融资难的问题 | 第22-23页 |
| 一、国内银行BOT 融资业务进展缓慢 | 第22页 |
| 二、融资途径多受限 | 第22-23页 |
| 第四节 价格的问题 | 第23-24页 |
| 一、价格制定不合理 | 第23-24页 |
| 二、价格调整程序不规范 | 第24页 |
| 第五节 监督管理的问题 | 第24-27页 |
| 一、政府监督职责规定不清 | 第25页 |
| 二、公众监督制度不完善 | 第25-27页 |
| 第四章 针对主要问题的解决对策 | 第27-38页 |
| 第一节 立法问题的对策 | 第27-29页 |
| 一、由地方规章上升到地方性法规 | 第27-28页 |
| 二、由地方性法规上升到全国性法律法规 | 第28-29页 |
| 第二节 政府保证问题的对策 | 第29-31页 |
| 一、政府保证与一般保证的区分 | 第29-30页 |
| 二、明确政府保证内容 | 第30-31页 |
| 第三节 融资难问题的对策 | 第31-34页 |
| 一、银行合理审查分摊风险积极开展业务 | 第31-33页 |
| 二、适当放松融资限制 | 第33-34页 |
| 第四节 价格问题的对策 | 第34-35页 |
| 一、遵循合理科学定价原则 | 第34-35页 |
| 二、完善价格调整程序 | 第35页 |
| 第五节 监管问题的对策 | 第35-38页 |
| 一、明确政府监管职责 | 第35-36页 |
| 二、保障公众监督权利 | 第36-38页 |
| 第五章 对山东省的民营BOT 市政公用事业开展的建议 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录一：攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第44页 |
