| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-22页 |
| 一、选题研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、文献研究综述 | 第11-21页 |
| （一） 非营利组织概念及产生的基础研究 | 第11-13页 |
| （二） 政府与非营利组织关系的相关研究 | 第13-15页 |
| （三） 政府与非营利组织合作现状研究 | 第15-16页 |
| （四） 政府与非营利组织合作原因、利弊的相关研究 | 第16-17页 |
| （五） 政府与非营利组织合作形式的相关研究 | 第17-18页 |
| （六） 政府与非营利组织合作的问题及对策研究 | 第18-21页 |
| （七） 研究存在的问题及展望 | 第21页 |
| 三、研究思路及创新之处 | 第21-22页 |
| （一） 研究思路 | 第21-22页 |
| （二） 创新之处 | 第22页 |
| 第一章 政府与非营利组织合作的必要性分析 | 第22-32页 |
| 一、政府与非营利组织合作的理论依据 | 第22-24页 |
| 二、政府失灵与志愿失灵决定了两者合作的必要性 | 第24-26页 |
| 三、政府与非营利组织合作的优势 | 第26-28页 |
| 四、政府在治理中的角色——服务购买者和合同监控者 | 第28-29页 |
| 五、非营利组织在治理中的角色——权力分享者和服务提供者 | 第29-32页 |
| （一） 非营利组织在治理中的作用 | 第29-31页 |
| （二） 在公共服务领域，非营利组织是更适合的公共治理主体 | 第31-32页 |
| 第二章 政府与非营利组织合作存在的问题及原因分析 | 第32-44页 |
| 一、目前我国政府与非营利组织合作的现状 | 第32-34页 |
| 二、政府与非营利组织合作的问题及原因分析 | 第34-44页 |
| （一） 管理体制等制度原因限制非营利组织的发展，影响两者合作关系的建立 | 第34-37页 |
| （二） 政府对非营利组织认识不足、干预过多影响两者合作关系的建立 | 第37-40页 |
| （三） 非营利组织自身能力不足，影响与政府合作关系的建立 | 第40-44页 |
| 第三章 美、英、日政府与非营利组织合作关系的对比分析 | 第44-52页 |
| 一、政府与非营利组织合作关系构建的制度环境 | 第44-46页 |
| 二、各国对政府与非营利组织合作关系构建的支持政策和措施 | 第46-52页 |
| （一） 在非营利组织收入来源方面，政府给了很大的资金支持 | 第46-47页 |
| （二） 政府与非营利组织的合作形式多元化、支持手段多元化 | 第47-48页 |
| （三） 政府为非营利组织提供平台帮助其成长，促成两者合作的建立 | 第48-52页 |
| 第四章 “青岛市市南区你我青少年健康服务中心”与政府机构合作的案例分析 | 第52-66页 |
| 一、“青岛市市南区你我青少年健康服务中心”背景介绍 | 第52-54页 |
| 二、合作前双方的困境 | 第54-55页 |
| 三、双方合作带来的转机 | 第55-59页 |
| 四、青岛中心与其他政府机构或类政府机构的合作关系推进 | 第59-61页 |
| 五、合作带来的启示 | 第61-66页 |
| 第五章 促进我国政府与非营利组织合作关系发展对策分析 | 第66-77页 |
| 一、完善政策法律体系和监督管理体制，为两者合作提供外部条件 | 第66-70页 |
| （一） 提高立法层次，适时推出《慈善法》等非营利组织基本法律 | 第66-67页 |
| （二） 逐步改进双重管理体制，变“限制管理”为“宽进严管” | 第67-69页 |
| （三） 建立“政府-行业-社会公众”三位一体的监督评估机制 | 第69-70页 |
| 二、政府从“统治”到“治理”，为两者合作提供支持 | 第70-73页 |
| （一） 转变管理观念：从“统治”到“治理”，从“控制”到“服务” | 第70-71页 |
| （二） 合作中充分信任非营利组织，减少对其的行政干预 | 第71-72页 |
| （三） 为两者之间沟通搭建渠道和平台，推进两者合作的构建 | 第72-73页 |
| 三、提升非营利组织能力，为两者合作提供内在保障 | 第73-77页 |
| （一） 提高组织管理能力，加强组织公信力建设 | 第73-74页 |
| （二） 处理好与政府、企业的关系，实现筹资渠道多样化 | 第74-75页 |
| （三）鼓励公众参与，培养志愿者队伍 | 第75-77页 |
| 结论 | 第77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 个人简历 | 第82页 |
| 发表的学术论文 | 第82页 |
