| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| （一）研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2.国外研究现状 | 第11-14页 |
| （三）研究思路与方法 | 第14-15页 |
| 1.研究思路 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| （四）论文的创新点与不足之处 | 第15-16页 |
| 1.论文的创新点 | 第15页 |
| 2.论文不足之处 | 第15-16页 |
| 二、基层工商所行政执法的内涵和理论基础 | 第16-19页 |
| （一）基层工商所行政执法的内涵 | 第16-17页 |
| （二）基层工商所行政执法的理论基础 | 第17-19页 |
| 1.依法治国理论 | 第17-18页 |
| 2.行政法治理论 | 第18-19页 |
| 三、永靖县工商局刘家峡分局行政执法的基本现状 | 第19-25页 |
| （一）永靖县工商局刘家峡分局的基本情况 | 第19页 |
| （二）永靖县工商局刘家峡分局行政执法工作取得的成果 | 第19-25页 |
| 1.市场主体培育力度加大 | 第19-20页 |
| 2.市场监督管理得到加强 | 第20-22页 |
| 3.消费者权益保护意识显著提升 | 第22-23页 |
| 4.商标注册及品牌培育发展迅猛 | 第23-24页 |
| 5.执法办案取得成效 | 第24-25页 |
| 四、永靖县基层工商所行政执法存在的主要问题及原因分析 | 第25-37页 |
| （一）工商行政管理行政执法体制不完善 | 第25-29页 |
| 1.部门职能定位交叉，职责界定不清 | 第25页 |
| 2.财政经费体制存在问题，财政经费紧张 | 第25-26页 |
| 3.现行体制难以摆脱地方保护主义而独立执法 | 第26页 |
| 4.行政执法激励措施匮乏，执法人员动力不足 | 第26-27页 |
| 5.执法部门各谋其利，联合执法不畅 | 第27-28页 |
| 6.经济发展水平制约监管效率提高 | 第28页 |
| 7.干部职工责任机制及行政执法监督机制未完善 | 第28-29页 |
| （二）工商行政管理法律法规不健全 | 第29-33页 |
| 1.行政执法的法律繁多，缺乏一部统一的法典 | 第29页 |
| 2.法律滞后现实执法需要，“有照无证”监管成难题 | 第29-30页 |
| 3.法律法规之间存在竞合 | 第30-31页 |
| 4.法律赋予强制措施少，行政处罚案件结案率低 | 第31-32页 |
| 5.行政处罚信息公示时间严重滞后 | 第32-33页 |
| （三）基层工商所行政执法队伍建设落后 | 第33-37页 |
| 1.执法人员职业素质低，执法观念错位 | 第33-35页 |
| 2.执法人员创新能力不足 | 第35-36页 |
| 3.基层工商部门执法办案人力资源不足 | 第36-37页 |
| 五、提升基层工商所行政执法水平的对策建议 | 第37-46页 |
| （一）完善工商行政管理行政执法体制 | 第37-42页 |
| 1.重新定位职能，部门职责清晰界定 | 第37页 |
| 2.改革经费体制，行政经费公开透明 | 第37-38页 |
| 3.完善正向激励机制，不断拓宽晋升渠道 | 第38-39页 |
| 4.捋顺联合监管机制，高效惩戒常态化 | 第39-40页 |
| 5.加快信息建设，提高执法办案效率 | 第40-41页 |
| 6.完善行政问责和行政监督机制 | 第41页 |
| 7.建立基层工商所案件回访制度 | 第41-42页 |
| （二）健全工商行政管理法律法规 | 第42-44页 |
| 1.制定统一的工商行政管理法典 | 第42页 |
| 2.及时修订滞后的法律法规 | 第42-43页 |
| 3.充分行使立法起草和建议权，避免法律法规竞合 | 第43页 |
| 4.赋予必要的行政强制措施 | 第43页 |
| 5.依法细化、量化自由裁量权 | 第43-44页 |
| （三）加强基层工商所行政执法队伍建设 | 第44-46页 |
| 1.严把队伍“入口”，提高进入门槛 | 第44页 |
| 2.依法疏通“出口”，确保队伍素质 | 第44页 |
| 3.加强领导责任，提升管理水平 | 第44-45页 |
| 4.创新学习方式，抓好教育培训 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简历 | 第50页 |