| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 一、集体土地征收法律制度理论问题 | 第11-17页 |
| (一) 我国集体土地征收的概念 | 第11-12页 |
| (二) 我国集体土地征收的法律特征 | 第12-13页 |
| (三) 我国集体土地征收在法律制度方面发展和演变的历史沿革 | 第13-14页 |
| (四) 集体土地征收补偿原则 | 第14-17页 |
| 二、我国集体土地征收法律制度在规范实践中存在的问题 | 第17-24页 |
| (一) 我国集体土地征收立法现状 | 第17-19页 |
| 1. 《中华人民共和国宪法》土地征收相关规定 | 第17页 |
| 2. 《中华人民共和国土地管理法》土地征收相关规定 | 第17-18页 |
| 3. 《中华人民共和国物权法》土地征收相关规定 | 第18-19页 |
| (二) 我国集体土地征收规范指导实践凸显的缺陷和不足 | 第19-22页 |
| 1. 土地征收公益目的泛化 | 第19页 |
| 2. 土地征收程序不完善 | 第19-20页 |
| 3. 补偿安置不合理 | 第20-21页 |
| 4. 救济机制不健全 | 第21-22页 |
| (三) 我国集体土地征收法律制度难以适应实践需要的原因 | 第22-24页 |
| 1. 城乡二元土地所有权划分与城市化发展的矛盾 | 第22页 |
| 2. 集体土地所有权的权能不完整 | 第22页 |
| 3. 农民土地所有权主体地位被虚置 | 第22-23页 |
| 4. 政府程序法制意识不强 | 第23-24页 |
| 三、国外土地征收典型法律制度借鉴 | 第24-28页 |
| (一) 严格征收目的实现立法预期效果 | 第24-25页 |
| (二) 实行普遍接受的征收补偿机制 | 第25页 |
| (三) 尊重程序规则严格保护私权 | 第25-26页 |
| (四) 国外土地征收对我国的启示 | 第26-28页 |
| 四、完善集体土地征收法律制度的建议 | 第28-39页 |
| (一) 围绕实践强化理论研究处理好几大关系 | 第28-30页 |
| 1. 维护国家机关权威性与保护公民积极性关系 | 第28-29页 |
| 2. 兼顾社会公共利益与个人合法权益的关系 | 第29页 |
| 3. 科学区分两种不同性质的土地征占法律关系 | 第29-30页 |
| (二) 优化机制丰富措施重点解决几个法律问题 | 第30-39页 |
| 1. 健全公众参与机制,科学规范“公共利益” | 第30-31页 |
| 2. 健全新时代中国特色社会主义集体土地征收补偿制度,保障集体土地所有人的知情权、参与权 | 第31-33页 |
| 3. 创新机制,对客观存在的非“公共利益”实施征收的行为进行规范 | 第33-35页 |
| 4. 科学协调各方利益,构建适应实践需要的救济机制 | 第35-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
