| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第9-20页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究价值及意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-17页 |
| 四、主要研究方法 | 第17-18页 |
| 五、论文结构 | 第18页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第18-20页 |
| 第一章 财政扶持民办高等教育概述 | 第20-34页 |
| 第一节 财政、民办高等教育、财政扶持的概念 | 第20-23页 |
| 一、财政 | 第20-21页 |
| 二、民办高等教育 | 第21-22页 |
| 三、财政扶持 | 第22-23页 |
| 第二节 财政扶持民办高等教育的理论基础 | 第23-25页 |
| 一、公共产品理论 | 第23-24页 |
| 二、外部性理论 | 第24-25页 |
| 三、高等教育成本分担理论 | 第25页 |
| 第三节 财政扶持民办高等教育的必要性 | 第25-34页 |
| 一、有利于贯彻履行我国的法律法规 | 第26-29页 |
| 二、有利于保持民办高校的公益性 | 第29-32页 |
| 三、有利于促进民办高校良性发展 | 第32-33页 |
| 四、有利于促进民办高校的社会认可度 | 第33-34页 |
| 第二章 上海财政扶持民办高等教育现状及问题分析 | 第34-54页 |
| 第一节 上海民办高等教育发展的基本现状 | 第34-40页 |
| 一、上海民办高等教育发展的规模和速度 | 第34-35页 |
| 二、上海民办高等教育发展的现有法律政策 | 第35-36页 |
| 三、财政扶持视角下上海民办高等教育发展存在的问题 | 第36-40页 |
| 第二节 上海财政扶持民办高等教育现行措施分析 | 第40-43页 |
| 一、建立了民办教育政府专项扶持政策 | 第40页 |
| 二、改革创新分类管理方式 | 第40页 |
| 三、加强推进落实法人财产权 | 第40-41页 |
| 四、积极支持民办高校开展学科队伍建设 | 第41-42页 |
| 五、积极推行民办高校年金制度 | 第42页 |
| 六、规范民办高校财务管理制度 | 第42-43页 |
| 第三节 财政扶持民办高等教育的困境 | 第43-50页 |
| 一、观念守旧 | 第43-44页 |
| 二、政策缺失 | 第44-46页 |
| 三、扶持力度较弱 | 第46-48页 |
| 四、扶持方式单一 | 第48-49页 |
| 五、监管困难 | 第49-50页 |
| 第四节 财政扶持民办高等教育案例研究 | 第50-54页 |
| 一、上海S学院政府财政扶持基本情况 | 第50页 |
| 二、S学院财政扶持项目分析 | 第50-51页 |
| 三、S学院在政府扶持资金投入后的效益 | 第51-52页 |
| 四、政府财政扶持在S学院投入使用中遇到的问题 | 第52-54页 |
| 第三章 财政扶持民办高等教育比较研究（美、日为例） | 第54-59页 |
| 第一节 美国和日本民办高等教育发展现状 | 第54-56页 |
| 一、美国和日本民办高等教育的发展现状 | 第54页 |
| 二、美国和日本民办高等教育的经费来源 | 第54-55页 |
| 三、美国和日本民办高等教育的地位比较 | 第55-56页 |
| 四、美国和日本民办高等教育的资助方式 | 第56页 |
| 第二节 美国和日本财政扶持民办高等教育对我国的启示 | 第56-59页 |
| 一、拓宽民办高校的筹资渠道 | 第56-57页 |
| 二、加大财政扶持力度 | 第57页 |
| 三、健全扶持民办高校的政策法规 | 第57-58页 |
| 四、完善社会捐赠机制 | 第58页 |
| 五、改善民办教育的发展环境 | 第58-59页 |
| 第四章 优化上海财政扶持民办高等教育的措施建议 | 第59-66页 |
| 第一节 优化民办高等教育财政扶持执行环境 | 第59-61页 |
| 一、改善民众对民办高等教育的认识 | 第59页 |
| 二、推进民办和公办高等教育平等地位的落实 | 第59-60页 |
| 三、明确各级政府对民办高等教育扶持的责任 | 第60页 |
| 四、民办高校加强自身发展 | 第60-61页 |
| 第二节 制定合理灵活的财政扶持政策 | 第61-63页 |
| 一、创新民办高等教育财政扶持机制 | 第61-62页 |
| 二、加强民办高等教育内控制度管理 | 第62页 |
| 三、完善民办高等教育财政专项资金监管制度 | 第62页 |
| 四、优化民办高等教育社会捐赠体制 | 第62-63页 |
| 五、开拓民办高等教育融资新途径 | 第63页 |
| 第三节 监督和评估财政扶持民办高等教育的效率 | 第63-66页 |
| 一、加强实施政府财政扶前的评估 | 第63-64页 |
| 二、监督政府财政扶持的落实情况 | 第64页 |
| 三、检验政府财政扶持的效率回报 | 第64-65页 |
| 四、形成稳定的循环激励措施 | 第65-66页 |
| 结束语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-73页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |