| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景 | 第11-12页 |
| (二) 选题意义 | 第12-13页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第13-14页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第14-15页 |
| (五) 创新与不足 | 第15-16页 |
| 二、相关概念及理论基础 | 第16-18页 |
| (一) 相关概念 | 第16页 |
| 1. 财政体制 | 第16页 |
| 2. 涉农财政专项资金 | 第16页 |
| 3. 统筹涉农财政专项资金 | 第16页 |
| (二) 理论基础 | 第16-18页 |
| 1. 公共财政理论 | 第16-17页 |
| 2. 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 三、湖北省郧县统筹涉农财政专项资金案例分析 | 第18-25页 |
| (一) 统筹涉农财政专项资金具体措施 | 第18-21页 |
| 1. 搭建统筹涉农财政专项资金平台 | 第18-19页 |
| 2. 建立健全涉农财政专项资金运转机制 | 第19-20页 |
| 3. 建立涉农财政专项资金监督管理机制 | 第20-21页 |
| (二) 统筹涉农财政专项资金取得的成效 | 第21-22页 |
| 1. 推进了农村产业结构的调整和优化 | 第21页 |
| 2. 建起了一批农村示范产业重点片区 | 第21-22页 |
| 3. 改善了农村居住环境 | 第22页 |
| 4. 农村生活条件蒸蒸日上 | 第22页 |
| (三) 统筹涉农财政专项资金面临困难 | 第22-25页 |
| 1. 涉农资金投入比例小 | 第22-23页 |
| 2. 涉农资金分配机制不健全 | 第23页 |
| 3. 涉农资金监管制度不健全 | 第23-25页 |
| 四、统筹财政专项资金存在的问题及原因分析 | 第25-32页 |
| (一) 受现行管理体制所限,中央与地方在资金统筹上存在矛盾 | 第25-29页 |
| 1. 财政管理体制不顺 | 第25页 |
| 2. 国家财政投入农业资金比重小 | 第25-28页 |
| 3. 县级财力弱,无力配套农业项目 | 第28-29页 |
| (二) 涉农财政专项资金运行机制不健全 | 第29-30页 |
| 1. 涉农财政专项资金来源渠道多 | 第29页 |
| 2. 涉农资金分配使用过于分散 | 第29-30页 |
| 3. 涉农财政专项资金拨付中间环节多 | 第30页 |
| 4. 涉农部门利益冲突,协调难度大 | 第30页 |
| (三) 涉农财政专项资金监督机制不健全 | 第30-32页 |
| 1. 涉农财政专项资金监管体系不够完善 | 第30-31页 |
| 2. 对项目的审批、监管水平低下 | 第31页 |
| 3. 涉农财政专项资金使用监督不够 | 第31-32页 |
| 五、关于统筹涉农财政专项资金对策及建议 | 第32-41页 |
| (一) 完善管理体制,调动以县为主统筹涉农资金的积极性 | 第32-36页 |
| 1. 转变观念,强化统筹涉农财政专项资金意识 | 第32-33页 |
| 2. 建章立制,各级强化对涉农资金统筹工作指导 | 第33-35页 |
| 3. 强化组织,建立统筹涉农财政专项资金机构 | 第35-36页 |
| 4. 下放管理权限,为涉农财政专项资金统筹创造有利条件 | 第36页 |
| (二) 创新统筹模式,推动涉农资金统筹 | 第36-38页 |
| 1. 搭建统筹涉农财政专项资金平台 | 第36-37页 |
| 2. 构建涉农项目申报立项新机制 | 第37-38页 |
| (三) 强化涉农财政专项资金考评监督 | 第38-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
