| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4 创新和特色 | 第14页 |
| 1.5 研究框架 | 第14-15页 |
| 1.6 研究方法和研究基础 | 第15-16页 |
| 1.6.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.6.2 研究基础 | 第15-16页 |
| 2 基本概念和理论阐述 | 第16-21页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 收费公路 | 第16页 |
| 2.1.2 PPP模式 | 第16-17页 |
| 2.1.3 收费公路PPP项目 | 第17页 |
| 2.1.4 政府监管 | 第17页 |
| 2.1.5 收费公路PPP项目政府监管 | 第17-18页 |
| 2.2 相关理论阐述 | 第18-21页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第18页 |
| 2.2.2 合作治理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第19页 |
| 2.2.4 风险管理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.5 监管俘获理论 | 第20-21页 |
| 3 我国收费公路PPP项目政府监管现状、问题及原因 | 第21-45页 |
| 3.1 我国收费公路PPP项目政府监管现状 | 第21-38页 |
| 3.1.1 我国收费公路PPP项目政府监管历程 | 第21-22页 |
| 3.1.2 我国收费公路PPP项目运作模式及特点 | 第22-24页 |
| 3.1.3 我国收费公路PPP项目操作流程及内容分析 | 第24-38页 |
| 3.2 我国收费公路PPP项目政府监管问题 | 第38-43页 |
| 3.2.1 监管法律法规不健全,PPP运作缺乏法律保障 | 第38-40页 |
| 3.2.2 条块化的监管模式,部门监管难以形成合力 | 第40-41页 |
| 3.2.3 “两评价一方案”流于形式,论证科学性有待加强 | 第41页 |
| 3.2.4 项目绩效评价不规范,地方执行随意性大 | 第41-42页 |
| 3.2.5 风险收益分配不合理,地方政府存在兜底嫌疑 | 第42-43页 |
| 3.3 我国收费公路PPP项目政府监管问题原因分析 | 第43-45页 |
| 3.3.1 法律体系不健全 | 第43页 |
| 3.3.2 多部门齐抓共管 | 第43页 |
| 3.3.3 评价机制不够完善 | 第43-44页 |
| 3.3.4 监管方式不丰富 | 第44-45页 |
| 4 国外PPP项目政府监管分析 | 第45-48页 |
| 4.1 国外PPP项目政府监管模式 | 第45-46页 |
| 4.1.1 地方自主模式 | 第45页 |
| 4.1.2 中央主导模式 | 第45页 |
| 4.1.3 平行混合模式 | 第45-46页 |
| 4.2 国外PPP项目政府监管经验 | 第46-48页 |
| 4.2.1 建立健全法律支撑 | 第46页 |
| 4.2.2 设立独立的监管机构 | 第46-47页 |
| 4.2.3 完善评价机制 | 第47页 |
| 4.2.4 丰富监管方式 | 第47-48页 |
| 5 我国收费公路PPP项目的政府监管 | 第48-53页 |
| 5.1 完善政府监管体系 | 第48-50页 |
| 5.1.1 完善政府监管法律支撑 | 第48-49页 |
| 5.1.2 设立专门的PPP项目政府监管机构 | 第49页 |
| 5.1.3 建立统一的PPP项目评价机制 | 第49-50页 |
| 5.1.4 健全形式多样的监管方式 | 第50页 |
| 5.2 我国收费公路PPP项目全生命周期政府监管措施 | 第50-53页 |
| 5.2.1 我国收费公路PPP项目识别和准备阶段政府监管措施 | 第50-51页 |
| 5.2.2 我国收费公路PPP项目社会资本方选择阶段政府监管措施 | 第51页 |
| 5.2.3 我国收费公路PPP项目执行阶段政府监管措施 | 第51-52页 |
| 5.2.4 我国收费公路PPP项目移交阶段政府监管措施 | 第52-53页 |
| 6 结论 | 第53-54页 |
| 6.1 研究结论 | 第53页 |
| 6.2 研究不足之处 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 附录 | 第59-75页 |
| 1 收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行) | 第59-69页 |
| 2 收费公路政府和社会资本合作操作指南 | 第69-75页 |
