县级机构编制管理中存在的问题及对策研究--以江苏A县为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 引言 | 第12-20页 |
| 第一节 选题的背景和意义 | 第12-14页 |
| 一、选题的背景 | 第12-13页 |
| 二、选题的意义 | 第13-14页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 一、国内研究现状 | 第14-16页 |
| 二、国外研究现状 | 第16-18页 |
| 三、国内外研究评述 | 第18页 |
| 第三节 研究的方法 | 第18页 |
| 第四节 研究创新之处及不足 | 第18-20页 |
| 第二章 理论基础和基本概念的界定 | 第20-24页 |
| 第一节 理论基础 | 第20-21页 |
| 一、精细化管理理论 | 第20页 |
| 二、新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 第二节 基本概念的界定 | 第21-24页 |
| 第三章 A县机构编制管理概况及存在问题 | 第24-34页 |
| 第一节 A县机构编制管理概况 | 第24-26页 |
| 一、A县管理机构情况 | 第24-25页 |
| 二、机构、编制和人员情况 | 第25页 |
| 三、近年来A县机构编制管理取得成效 | 第25-26页 |
| 第二节 A县机构编制管理中存在的问题 | 第26-34页 |
| 一、机构和编制管理未达理想目标 | 第26-30页 |
| (一)部分事业单位机构冗余 | 第26-27页 |
| (二)机构和编制设置背离实际 | 第27-28页 |
| (三)领导职数管理缺乏规范性 | 第28页 |
| (四)部门监管效果不佳 | 第28-30页 |
| 二、人员管控不够科学化 | 第30-32页 |
| (一)结构性超编现象突出 | 第30-31页 |
| (二)人员年龄层次不够合理 | 第31页 |
| (三)人员专业结构失衡 | 第31-32页 |
| 三、管理过程不够规范化 | 第32-34页 |
| (一)机构编制政务信息公开不足 | 第32-33页 |
| (二)机构编制实名制系统利用效率较低 | 第33-34页 |
| 第四章 A县机构编制中存在问题的原因分析 | 第34-42页 |
| 第一节 主观认识原因 | 第34-35页 |
| 一、机构编制部门：服务意识欠缺 | 第34页 |
| 二、机关事业单位：纪律观念不足 | 第34-35页 |
| 第二节 政策限制 | 第35-37页 |
| 一、事业单位改革不深入 | 第35-36页 |
| 二、机构和编制资源相对紧缺 | 第36-37页 |
| 第三节 权力局限 | 第37-38页 |
| 一、县级机构编制管理部门自主权缺失 | 第37-38页 |
| 二、协调配合机制建设不健全 | 第38页 |
| 第四节 能力缺陷 | 第38-42页 |
| 一、工作方式缺乏灵活性 | 第38-39页 |
| 二、人员数量及结构难以满足工作需要 | 第39-40页 |
| 三、编制资源、用编计划调配不合理 | 第40-41页 |
| 四、监管队伍薄弱,督查方式单一 | 第41-42页 |
| 第五章 提升县级政府机构编制管理的对策及建议 | 第42-50页 |
| 第一节 强化机关事业单位的思想认识和考评机制 | 第42-43页 |
| 一、内化于心：提升机构编制服务理念 | 第42页 |
| 二、固化于制：建立健全评估考核体系 | 第42-43页 |
| 第二节 以改革创新克服机构编制资源紧缺的现实困境 | 第43-45页 |
| 一、继续深化事业单位改革 | 第43-44页 |
| 二、探索新型编制管理 | 第44-45页 |
| 第三节 改善县级政府机构编制管理的权力配置 | 第45-46页 |
| 一、增强县级政府的工作自主权 | 第45页 |
| 二、健全组织管理协调机制 | 第45-46页 |
| 第四节 提升机构编制部门的管理能力水平 | 第46-50页 |
| 一、优化实名制系统使用的方式方法 | 第46-47页 |
| 二、引入专业机构评估编制资源 | 第47-48页 |
| 三、科学调配编制使用计划 | 第48页 |
| 四、强化机构编制事项的事中事后监管 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
| 作者简介 | 第58-60页 |
| 学位论文数据集 | 第60页 |
