| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-28页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第16-18页 |
| 1.2.3 观点评述 | 第18页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第18-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4 概念与理论基础 | 第21-26页 |
| 1.4.1 概念厘定 | 第21-24页 |
| 1.4.2 理论基础 | 第24-26页 |
| 1.5 研究创新与不足 | 第26-28页 |
| 1.5.1 本文创新 | 第26页 |
| 1.5.2 本文不足 | 第26-28页 |
| 第二章 我国地方政府公共服务外包合同管理能力基本情况 | 第28-35页 |
| 2.1 历史沿革 | 第28-30页 |
| 2.1.1 萌芽阶段 | 第28-29页 |
| 2.1.2 发展阶段 | 第29页 |
| 2.1.3 完善阶段 | 第29-30页 |
| 2.2 基本做法 | 第30-32页 |
| 2.2.1 规范承包商准入条件提升外包合同战略规划能力 | 第30-31页 |
| 2.2.2 颁布指导性条例提升外包合同订立控制能力 | 第31-32页 |
| 2.2.3 引入第三方评估机构提升公共服务外包合同评估反馈能力 | 第32页 |
| 2.3 主要成效 | 第32-35页 |
| 2.3.1 政府在服务外包领域和承包商选择上初具经验 | 第32-33页 |
| 2.3.2 公共服务外包合同订立与控制能力有所增强 | 第33-34页 |
| 2.3.3 公共服务外包合同评估与反馈形式不断创新 | 第34-35页 |
| 第三章 我国地方政府公共服务外包合同战略规划能力应然分析 | 第35-44页 |
| 3.1 应然实然情况 | 第35-39页 |
| 3.1.1 法定性 | 第35-36页 |
| 3.1.2 可行性 | 第36-38页 |
| 3.1.3 前瞻性 | 第38-39页 |
| 3.2 存在差异 | 第39-41页 |
| 3.2.1 取得成效 | 第39-40页 |
| 3.2.2 存在问题 | 第40-41页 |
| 3.3 问题原因 | 第41-44页 |
| 3.3.1 政府责任的缺失 | 第41-42页 |
| 3.3.2 合同前期调研不足 | 第42页 |
| 3.3.3 忽视长期整体效果 | 第42-44页 |
| 第四章 我国地方政府公共服务外包合同订立与控制能力应然分析 | 第44-52页 |
| 4.1 应然实然情况 | 第44-48页 |
| 4.1.1 专业性 | 第44-45页 |
| 4.1.2 灵活性 | 第45-46页 |
| 4.1.3 规范性 | 第46-48页 |
| 4.2 存在差异 | 第48-49页 |
| 4.2.1 取得成效 | 第48页 |
| 4.2.2 存在问题 | 第48-49页 |
| 4.3 问题原因 | 第49-52页 |
| 4.3.1 公务人员合同文本制定能力不足 | 第49-50页 |
| 4.3.2 多重委托代理关系失衡 | 第50页 |
| 4.3.3 政府职能转变不彻底 | 第50-52页 |
| 第五章 我国地方政府公共服务外包合同评估与反馈能力应然分析 | 第52-59页 |
| 5.1 应然实然情况 | 第52-55页 |
| 5.1.1 公正性 | 第52-53页 |
| 5.1.2 系统性 | 第53-54页 |
| 5.1.3 公开性 | 第54-55页 |
| 5.2 存在差异 | 第55-57页 |
| 5.2.1 取得成效 | 第56页 |
| 5.2.2 存在问题 | 第56-57页 |
| 5.3 问题原因 | 第57-59页 |
| 5.3.1 政府责任意识、效率意识不强 | 第57页 |
| 5.3.2 政府公职人员浮于形式 | 第57-58页 |
| 5.3.3 政府缺乏评估反馈意识 | 第58-59页 |
| 第六章 我国地方政府公共服务外包合同管理能力优化策略 | 第59-68页 |
| 6.1 合同战略规划能力提升 | 第59-61页 |
| 6.1.1 全方位考察合同项目的可行性 | 第59-60页 |
| 6.1.2 重视长期目标的确立 | 第60-61页 |
| 6.1.3 重视代理人的选择与考核 | 第61页 |
| 6.2 合同订立与控制能力提升 | 第61-64页 |
| 6.2.1 培养具备专业素质的合同文本管理人才 | 第62页 |
| 6.2.2 培养具备较强合同谈判实力的专业团队 | 第62页 |
| 6.2.3 明确合同关系体之间的关系 | 第62-63页 |
| 6.2.4 完善监督体制,建立第三方监督部门 | 第63-64页 |
| 6.3 合同评估与反馈能力提升 | 第64-68页 |
| 6.3.1 引进第三方评估机构进行全方位评估 | 第64-65页 |
| 6.3.2 重视绩效评估 | 第65-66页 |
| 6.3.3 重视评估后的反馈与经验总结 | 第66-68页 |
| 第七章 结论与展望 | 第68-70页 |
| 7.1 结论 | 第68页 |
| 7.2 展望 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-77页 |
| 攻读硕士学位期间取得的成果 | 第77页 |
